Бывший руководитель «Федерального агентства по обустройству государственной границы» (Росграница) Дмитрий Безделов, отбывающий срок за хищение 500 млн рублей, сегодня находится в ожидании нового приговора. Ему снова инкриминируют хищение, на этот раз 49 миллионов, выделенных на строительство пограничных объектов в рамках федеральной целевой программы «Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 гг.». Из агентства Безделов уволился в 2013 году и попытался скрыться за границей, но был экстрадирован и осужден. Его уходу предшествовала отставка главы Федеральной пограничной службы ФСБ генерала Владимира Проничева, ставленник которого Ашот Хачатурянц отвечал за реализацию программы до назначения Безделова, показав свою полную несостоятельность. Отставки и увольнения в пограничных ведомствах начались вскоре после проверки, выявившей масштабные нарушения и приведшей к возбуждению ряда уголовных дел. Но пока Дмитрий Безделов ждет окончания очередного процесса, генерал Проничев развивает бизнес вместе с бывшей замминистра сельского хозяйства Еленой Гангало, планируя получение многомиллионных бюджетных субсидий для убыточных предприятий, аффилированных с офшорными компаниями.
Условно-досрочное Безделову не светит?
В ходе судебных прений Гособвинение запросило увеличить экс-главе Росграницы Дмитрию Безделову срок отбывания наказания с 9 до 12 лет. Теперь перспектива его условно-досрочного освобождения представляется весьма туманной.
Как уточняют СМИ, новое дело о мошенничестве рассматривается Тушинским судом Москвы с конца прошлого года. Против Безделова выдвинуто обвинение в совершении четырех эпизодов особо крупного мошенничества: ему инкриминируется хищение 49 млн рублей, выделенных на строительство пограничных объектов «Кяхта» (Бурятия), «Нижнеленинское» (Еврейская автономная область), «Выборг» и «Забайкальск».
В декабре 2017 года суд уже вынес в отношении Безделова приговор, назначив ему наказание в виде девяти лет лишения свободы. Его признали виновным в хищении около 500 млн рублей, выделенных на обустройство пограничных пунктов пропуска в Краснодарском крае и Приморье. Позже срок наказания был снижен на два года.
Действовал коррупционер не один: как установило следствие, вместе со своим заместителем Борисом Хайтовичем, руководителем ФКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы»Олегом Сенкевичем и начальником управления обустройства объектов и администрирования пунктов пропуска Данилой Вавиловым он организовал ОПС.
Начиная с сентября 2009 по май 2013 года, подельники активно «осваивали» бюджетные средства, выделенные на реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие государственной границы РФ на 2003-2011 гг.». Примечательно, что первоначально сумма причиненного ими ущерба оценивалась в 1 млрд рублей.
В октябре 2013 года Дмитрий Безделов написал заявление об отставке. К этому моменту в ведомстве уже полным ходом работала комиссия, выявившая серьезные нарушения в работе Росграницы. Вскоре последовало возбуждение уголовного дела. Безделов прекрасно понимал, чем для него будет чревато окончание расследования и сразу после увольнения выехал в Италию, якобы, с целью поправить пошатнувшееся здоровье. Больше возвращаться в Россию он не планировал.
Дальше события развивались по хорошо известной схеме: международный розыск, запрос российской стороны на экстрадицию, возвращение на родину под конвоем; затем суд, обвинительный приговор и лагерь. Вот только в 2019 году делу был дан новый ход и уже осужденный Безделов, отрицающий свое участие в инкриминируемых преступлениях, вновь находится в ожидании приговора, который должен быть оглашен 20 ноября.
Высокопоставленный отставник генерал Проничев
В разгар проведения проверок Росграницы и незадолго до начала задержаний в рамках расследования уголовного дела о масштабных хищениях, рапорт об отставке подал руководитель Федеральной пограничной службы ФСБ генерал Владимир Проничев. Он возглавлял ведомство с момента основания в 2003 году и его уход официально был связан с достижением пенсионного возраста.
Был ли высокопоставленный отставник осведомлен о том, что выделяемые на реализацию федеральной программы средства исчезают в чужих карманах? Например, занимавший тогда пост вице-премьера Дмитрий Рогозиноб этом определенно знал, потому еще в октябре 2012 года на заседании коллегии Росграницы устроил разнос ее руководству за неудовлетворительную работу, в том числе, за срыв сроков сдачи объектов. А вскоре последовала и описанная выше проверка.
Так что если глава погранслужбы был не в курсе провала реализации ФЦП, то это внушает серьезные сомнения в профессионализме тех, кто отвечает за незыблемость наших границ. Между тем, по информации издания «Век», уже к моменту прихода Безделова, занявшего свой пост в 2008 году, программа находилась на грани провала: из 1965 объектов было построено всего 606. Авторы публикации отмечают: стоимость проектно-изыскательских работ превышала запланированную в 1,5-2раза; стоимость строительства - в 2-4 раза; возведения железнодорожных пропускных пунктов - в 6-8 раз. В целом, расходы выросли с запланированных 54 млрд до 105 млрд рублей.
Стоит заметить, что, начиная с 2004 по 2008 гг. исполнение ФЦП курировал Ашот Хачатурянц, в минувшем феврале возглавивший«Евроцемент Групп»Филарета Гальчева, а до этого руководивший компанией «Сбербанк Капитал».
По словам самого Хачатурянца, контролировать распределение средств, выделяемых на обустройство пограничных территорий, его пригласил лично генерал Проничев.
«Я перешел в эту структуру в 2004 году по приглашению Владимира Егоровича Проничева... Для реализации ФЦП было создано специальное управление внутри ФСБ, которое в ежедневном режиме занималось организацией строительства и обустройства границы на Кавказе. Я был руководителем этого управления», - позже рассказывал сам Хачатурянц в одном из интервью.
Тандем генерала и экс-замминистра сулит миллионы
Получается, что к моменту появления в Росгранице Безделова, в ведомстве полным ходом уже «осваивали» бюджетные миллиарды? Делалось это, как говорится «без шума и пыли» и до определенного момента всех устраивало. Но как только проверки обрисовали подлинное положение вещей, начались увольнения «по собственному»: сначала на пенсию ушел 60-летний Проничев, затем «на лечение» в Италию отбыл Безделов.
Последний сегодня находится в СИЗО. Что же касается отставного генерала, то он по-прежнему полон сил и активно развивает собственный бизнес. Причем его компаньоном выступает экс-замминистра сельского хозяйства Елена Гангало. Речь идет о компании Агрохолдинг «Мирный», зарегистрированной в апреле 2019 года и с тех пор активно осваивающей рынок молочной продукции в южных регионах страны.
В частности, в минувшем январе СМИ сообщили об открытии в Адыгее комплекса, специализирующегося на изготовлении продукции из козьего молока. Также состоялась презентация новой торговой марки «Белое золото». Планы озвучивались масштабные. По словам Елены Гангало, в общей сложности планируется открытие 12 молочных ферм с 2 тыс. голов скота на каждой. Инвестиции в проект оценивали в 10 млрд рублей.
Впрочем, с финансированием у бизнес-партнеров проблемы вряд ли возникнут. По информации ТАС, в адыгейское предприятие было вложено порядка 600 млн рублей, причем 466 миллионов предоставил Сбербанк в виде льготного кредита. Для снижения налоговой нагрузки аффилированную компанию «Мирный-Адыгея» освободили от уплаты транспортного налога и налога на имущество.
До 2022 года предприятие должно получить порядка 120 млн рублей из федерального и регионального бюджетов.
Что и говорить, далеко не каждому предпринимателю даются такие преференции! Бюджетные инвестиции, льготные кредиты, освобождение от налогов, предоставление сельхозугодий под размещение ферм… Не исключено, что свою роль здесь сыграло личное знакомство Елены Гангало с бывшим губернатором Краснодарского края и экс-главой федерального Минсельхоза Александром Ткачевым, который помог холдингу закрепиться в Адыгее, в непосредственной близости от его собственной вотчины - Кубани.
Работа себе в убыток
Но, несмотря на, казалось бы, многообещающие перспективы, реальное финансовое состояние предприятий, связанных с бизнесом Проничева и Гангало вызывает сомнения в целесообразности заявленных бюджетных вливаний. Приведем несколько конкретных примеров.
Так, ООО «Агрохолдинг-Мирный» по итогам прошлого года при выручке 19 млн рублей задекларировал убытки в размере 4,4 млн рублей. Дочернее предприятие холдинга ООО «ФК Инвест», при нулевой выручке также сработало «в минус»: его убытки составили 7,7 миллиона. Заметим, что этими предприятиями руководит сама госпожа Гангало, которая занимала пост главного бухгалтера федерального Минсельхоза.
Описанная выше компания «Мирный-Адыгея», от которой после получения обещанных льгот и дотаций можно ожидать, как минимум, «молочных рек и кисельных берегов» - это «дочерняя» структура убыточного «ФК Инвест». Здесь ситуация еще более настораживающая: в 2019 году выручка предприятия составила всего 509 тыс. рублей, зато убытки - 51 миллион, при стоимости активов - «минус» 57 миллионов. Годом ранее картина была похожей: выручка - 400 тыс. рублей, убытки - 6,6 миллиона.
Итак, чиновники намереваются инвестировать бюджетные средства в убыточные предприятия, вся «успешность» которых пока заключается лишь в произнесенных перед журналистами красивых фразах и громких обещаниях. Так, может быть, стоило бы разобраться куда уходят деньги из коммерческих структур, подконтрольных отставному генералу ФСБ и бывшей замминистра?
Такие разные инвесторы
В число учредителей Агрохолдинга «Мирный» входят две довольно любопытных структуры - компании «Богатырь Партнеры»и «Гром Партнеры». Обе работают «в минус»: убытки первой в прошлом году при нулевой выручке составили 6,7 млн рублей; вторая принесла выручку в размере 9,1 миллиона, но официально также задекларировала убытки в размере 11 млн рублей.
Учредителем ООО «Богатырь Партнеры» является зарегистрированная в Мюнхене компания «КГАЛ НЬЮ ФРАНТИЕС ГМБХ».
ООО «Гром Партнеры» находится в собственности люксембургской «САНДЕРБОЛТ ПАРТНЕРС С.А». По информации РБК, обе иностранных коммерческих структуры принадлежат Грегори Ингрему и Франсису Луварду, которых издание называет «частными инвесторами из Франции».
Пока же можно предположить, что иностранные граждане думают не о том, куда вложить собственные средства, а каким образом «выкачать» из России финансы, предназначенные для развития внешне перспективного проекта. И, видимо, отлично сработались на этом поприще с Владимиром Проничевым и Еленой Гангало!
Компания «Гром Партнеры», в свою очередь, выступает соучредителемООО «УК Свиньин и партнеры», владельцем которого является бизнесмен Владимир Свиньин, принимавший участие в «битве за активы» обвиняемого в мошенничестве Валерия Израйлита. Издание «Фонтанка» писало о том, что владельцем 83% «Балтийского морского буксирного агентства» (БМБА), основателем которого был Израйлит, стал инвестиционный фонд «Рубеж», подконтрольный УК «Свиньин и партнеры».
Действовать Свиньин мог в интересах «авторитетного» бизнесмена Ильи Трабера, приложившего максимум усилий для банкротства другого актива Израйлита - ОАО «Транспортно-логистический комплекс» (ТЛК), которому принадлежали оставшиеся 17% БМБА.
В свою очередь, контроль над активами ТЛК смогло получить связанное с Трабером ООО «Новые коммунальные технологии», что вызвало очередной виток противостояния.
Как мы можем убедиться, молочный бизнес Владимира Проничева связан с самыми разными людьми и структурами.
А пока бывший глава Росграницы Безделов ожидает нового срока, генерал ФСБ в отставке готовится «поднимать» миллионы на бюджетных инвестициях.
