Последние новости

23:40
От «Крокуса» до исполнительного листа: зачем ФССП взялась за миллиардера Араса Агаларова
23:26
Казань перегнула? Как международные амбиции Минниханова вывели Кремль из себя
23:20
Москва — Оренбург: как спецслужбы выдавливают азербайджанскую мафию с двух фронтов
22:30
Миллион за статус: как московский чиновник Хлестов пытался купить «боевой опыт» через отряд «Барс»
17:00
Герасимову выставили ультиматум: зачем Кремль ищет замену главе Генштаба — и кто может его сменить?
16:00
Домодедово под налоговым прессом: как через Калининград стартовала зачистка активов Каменщика
14:00
Девелопер под угрозой: почему ПИК тонет в долгах — и кто управляет компанией из тени?
13:23
29 миллиардов и 'открытое окно': почему дело Цаликова может стать точкой невозврата для Минобороны и МЧС
13:00
Миллиарды на агитацию и недвижимость: кто и как финансирует политические партии в России
12:00
1 миллион за зачет и ‘двойка по заказу’: как декан Сардарян превратил МГИМО в теневой механизм обогащения
11:00
Кто скупает остатки Ростеха? Распродажа активов института Громова уводит имущество к людям Чемезова
09:00
Мусорные миллиарды и старая схема: кто пытается вернуть контроль над ТКО на Урале — и зачем?
22:39
Кто заменит Слуцкого? В ЛДПР начался передел власти — и история с Ниловым лишь первая трещина
20:23
На 95 тысяч дотаций — и часы за миллиард: как Чечня живёт на деньги Москвы, оставаясь одной из беднейших республик
19:00
Добряков уходит: как катастрофа SSJ-100 и конфликт с Минпромторгом подорвали позиции замглавы Росавиации
18:00
Ушёл тихо, но с обысками: почему отставка Магомедова — это не просто финал чиновника, а сигнал о демонтаже старой системы в Дагестане
17:00
Подпиши — или лишишься мандата? Почему выборы в Чувашии превращаются в кампанию давления и мобилизации
16:24
От угроз к покаянию: зачем Соловьёв снова лезет в Баку — и кто напомнит ему про извинения в прямом эфире?
16:20
Что потеряет Баку, если Москва перекроет кран: готовы ли в Азербайджане к разрыву экономических связей с Россией?
16:00
Теневая вертикаль МВД Ингушетии: как 1,2 миллиарда исчезли под видом премий — и кто прикрывал схему?
12:00
1,8 миллиарда на паузе: кто срывает реконструкцию парк-отеля в Пензе и зачем «Корпорация туризм РФ» тянет проект на дно?
11:00
15 миллиардов в воздух: почему сорвался проект «Екатеринбург-Юг» и что теперь делать с мусором в регионе?
10:00
Кто стоит за «УКИКО»: почему управляющая компания из Подмосковья собирает деньги с Челябинска — и остается безнаказанной?
09:30
Задержание ни о чём? Как силовики шумно брали главу диаспоры — и отпустили без обвинений
09:01
Как капремонт на Ямале подорожал на 270% — и почему суд решил, что всё в порядке?
17:30
«Парус» рискует потерять ценный участок бывшего Пензенского велозавода: Росимущество требует аннулировать сделки
16:00
Суд в Уфе расследует коррупционные схемы в госзаказах: на скамье подсудимых чиновники и экс-глава УС-3 ФСИН
15:06
Общественность Краснодара критикует генплан: возможные нарушения прав землевладельцев и многодетных семей
14:14
Скандал с Амираном Торией: как бывший сотрудник Росздравнадзора помогает иностранным производителям медицинских изделий обходить проверки
13:11
Группа «Курганстальмост» пытается взять под контроль банкротство «Комбината КСТ», заявляя многомиллионные претензии по подрядным договорам
Все новости

Разгуляться на два миллиарда: как российские чиновники осваивали «ковидный» бюджет

На фото: Сергей Собянин и Сергей Чемезов
Главное / Расследования
4 438
0
На борьбу с распространением коронавируса в России по поручению Владимира Путина выделят два миллиарда рублей. Ранее президент в Нацплане по противодействию коррупции особо обозначил задачи МВД и ФСБ  по пресечению хищений в этой сфере. Как показывает опыт полутора последних лет, на ковиде пытались заработать многие, и зачастую эти попытки оставались безнаказанными. О коррупционных схемах чиновников и приближенных к ним предпринимателей — в обзоре редакции. 

Спасение миллиардов 

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении 2 млрд рублей на мероприятия по борьбе с распространением COVID-2019 и других инфекций. Как отмечается на сайте правительства, часть средств направят на создание ПЦР-центров, которые откроются в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах. Также планируется профинансировать лабораторные комплексы, предназначенные для разработок в сфере биохимии и диагностики. Кроме того, предусматривается дооснащение уже имеющихся медцентров специальной аппаратурой. Источником средств станет резервный фонд правительства.
Скажи беспределу - НЕТ!

Данное распоряжение принято по итогам послания президента России Федеральному собранию. А за месяц до его подписания Владимир Путин поручил ведомствам Владимира Колокольцева и Александра Бортникова уделить особое внимание пресечению хищений бюджетных средств, выделяемых на борьбу с распространением инфекции, а также с их нецелевым использованием. Детали и сроки выполнения прописаны в «Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы». Согласно документу, особое внимание силовики должны уделить выявлению и пресечению фактов взяточничества и предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ при госзакупках. 

Триллионы вне конкуренции 

Практика последних двух лет показала: главная беда “эпидемических” тендеров — это упрощение процедуры закупок. Пандемия была признана обстоятельством непреодолимой силы, и многие госструктуры получили право осуществлять закупки без конкурса — у единственного поставщика. По данным Счетной палаты, из-за коронавируса лишь четверть госконтрактов в России заключается на конкурентной основе. Хотя в Нацплане развития конкуренции в России на 2018–2020 годы сокращение практики закупок у единственного поставщика фигурировало как одна из целей, указали аудиторы Алексея Кудрина.

Они подсчитали, что в 2020 году общая стоимость неконкурентных закупок составила порядка 6,6 трлн рублей. А по данным журналистов, свыше пятой части всех коронавирусных закупок вообще оказались секретными. Что касается объемов, то больше всего денег — 18,7 млрд рублей — в 2020-м прошло через Минпромторг.

Главным бенефициаром «коронавирусных» закупок оказался «Ростех». Корпорации Сергея Чемезова достался каждый десятый «коронавирусный» рубль. 

Смертельная монополия 

Прошлой весной выяснилось, что подведомственное “Ростеху” предприятие еще до пандемии наладило монополию на поставки аппаратов ИВЛ. Речь идет об Уральском приборостроительном заводе в Свердловской области. УПЗ производит несколько типов аппаратов искусственной вентиляции легких. Самый известный из них — «Авента-М».

Но покупать ИВЛ у структуры «Ростеха» многие больницы отказывались, выбирая зарубежное качество. Однако, правительство под видом импортозамещения пролоббировало продвижение техники, вытеснив иностранных производителей медоборудования из российских закупок. Избавившись от зарубежных конкурентов, “своих” завод обошел, наладив торговлю техникой через аффилированные компании. Как выяснили журналисты, производитель подобрал себе дилеров для продажи, которые выдавали технику «Авента-М» за оборудование другой марки. В итоге цены на аппараты ИВЛ возросли в разы.

А в мае 2020 года выяснилось, что дорогая техника может быть еще и смертельно опасна. В больнице имени Спасокукоцкого в Москве и в больнице Святого Георгия в Санкт-Петербурге произошли пожары с летальным исходом, связанные с аппаратами «Авента-М». В обоих случаях возгорания началось из-за замыкания в технике Уральского завода. После чего оборудование “Ростеха”, ранее подаренное Россией США, американские власти вернули назад. 
Эпидемия накруток
Немало вопросов при закупках аппаратов ИВЛ возникло и к организаторам торгов. Так, многие регионы приобретали жизненно необходимое медоборудование по ценам, превышающим московские и питерские расценки. Например, в Краснодарском крае стоимость одного аппарата составила порядка 3 млн рублей, тогда как в столицах аналогичная аппаратура обходилась около 2 млн. Факты переплаты были обнаружены в Московской, Волгоградской, Тюменской и Вологодской областях, а также в Дагестане. В кавказской республике заключили целый ряд контрактов общей суммой 114 млн рублейс индивидуальным предпринимателем из Московской области, который до этого специализировался исключительно на продаже недвижимости. Аппараты ИВЛ в северокавказскую республику он поставил по вдвое завышенным ценам. 

Оригинальный подход к выбору поставщиков продемонстрировал и «Госпиталь для ветеранов войн» в Санкт-Петербурге. Контракт на поставку защитных медицинских костюмов более чем на 1 млрд рублей администрация лечебного учреждения отдала компании рэпера Tony VA (настоящее имя — Антон Ватель) — ООО «Рэд Стар». По данным жрналистов, наценка составила 30%.

«Маржа поставщика кажется запредельной, особенно если учитывать, что для проведения данной торговой операции не требуется никаких усилий, кроме владения компьютером на уровне непродвинутого пользователя», — отмечала «Новая газета».


Подписывайтесь на наш канал

Удачу молодого рэп-исполнителя, которого выбрали в качестве единственного поставщика, издание объясняет его связью с Романом Ротенбергом.

Странную позицию в выборе поставщиков продемонстрировали и в московском Департаменте здравоохранения. К примеру, стройку на 130 млн рублей представители столичной администрации под предлогом пандемии отдали компании с одним сотрудником — ООО «Монтажконструктив». Причем, половину выделенных средств подрядчик смог освоить уже через два дня после заключения контракта. 

А в Тюменской области местные власти доверили дезинфекцию подъездов во всех жилых домах городакомпании «Эсфинанс», которая годом ранее была внесена в реестр недобросовестных поставщиков и не могла участвовать в государственных закупках. За каждый день работы дезинфекторы получили по 1,83 млн рублей, при этом горожане проведения работ не заметили. Зато журналистывыяснили, что собственником «Эсфинанс» является Алексей Самкаев, сын бывшего депутата Тюменской гордумы, почетного консула Республики Корея Игоря Самкаева

Кроме того, в Тюменской области были обнаружены “экстренные” поставки одноразовой посуды и средств индивидуальной защиты со стопроцентной накруткой. Общая сумма контрактов превысила 35 млн рублей. Поставщиком оказался организатор нефтегазовых конференций — ООО “Центр международных связей”, а заказчиком — областной медцентр «Резерв». Позднее заказы на неконкурентной основе на 25 млн рублей у него получила ещё одна организация, далекая от медицинского профиля, — ООО «Выставочно-конгрессное агентство «Шелковый путь». Цены у нового контрагента также оказались значительно выше среднерыночных.

Крайние регионы

Впрочем, если оценивать масштабы возможного ущерба от нарушений, то с Москвой регионам тягаться сложно. Так, в 2020-м правительство Сергея Собянина уличили в приобретении сотен тысяч неэффективных китайских тестов на антитела к коронавирусу под видом голландских. Столичный департамент здравоохранения закупал их по завышенным ценам у компании «Биотэк». Впрочем, в Департаменте выдвинутые обвинения опровергли, заявив, что страной-производителем все же являются Нидерланды. 

При этом, среди подчиненных Сергея Собянина уголовных дел, связанных с “коронавирусными” поставками, пока не было, а вот зачистки на уровне регионов периодически проводятся. Так, за последние два года были задержаны главы Минздрава Республики Алтай, а также Иркутской и Омской областей.
 
Экс-министр здравоохранения Алтая Сергей Коваленко, по версии следствия, через своего помощника Рустама Туюнчекова брал взятки в обмен наподдержку предпринимателей в тендерах на поставку медицинского оборудования и средств индивидуальной защиты. При обыске правоохранители обнаружили у Коваленко тайник в уличном туалете, где было спрятано почти 6 млн рублей. В итоге, министр и его помощник стали фигурантами нескольких уголовных производств. Впрочем, дела в отношении двух бизнесменов-взяткодателей суд прекратил в сентябре 2021 года. Поводом стало их раскаяние. 

Бывшая глава Минздрава Иркутской области Наталия Ледяева была арестована также по делу о поставках СИЗ. Следствие вменяет ей хищение 25 млн рублей. По тому же производству проходит сын чиновницы — бизнесмен Илья Белоусов. Сейчас Ледяева находится под домашним арестом, и развития в деле, по данным местных СМИ, нет. 

Еще один региональный экс-министр — Ирина Солдатова — успела скрыться от следствия за границей. Чиновница из Омской области обвиняется в превышении полномочий при проведении госзакупок. Казначейство обнаружило в местном министерстве здравоохранения нарушения на 920 млн рублей. Причем, и сама проверка, и уголовное дело оказались последствиями крупного регионального скандала. В конце октября 2020 года машины скорой с больными, которых не удалось госпитализировать из-за нехватки мест, приехали к зданию Минздрава Омской области и включили сирены.

0 комментариев

Ваше имя: *
Ваш e-mail: *
Код: Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите код: