«Выборы 2023»
По российскому законодательству каждый кандидат, который принимает участие в выборах, открывает избирательный счет и оплачивает с него всю печатную агитацию, рекламу на телевидении, в газетах. Принцип равенства кандидатов также отдельно прописан в законе о выборах. Но Дмитрий Азаров решил поступить немного иначе.Выборы в этом году можно назвать такими только по той причине, что пока в бюллетене есть несколько кандидатов. Политические тяжеловесы Самарской области в этих выборах не участвуют. Так депутат Государственной думы от КПРФ Михаил Матвеев ещё 19 мая, отвечая на вопрос редактора «Протокол. Самара» в комментариях в своем телеграм-канале заявил, что от его партии в выборах губернатора будет участвовать «Товарищ Лескин».
Алексей Лескин, секретарь обкома партии и заместитель председателя Самарской Губернской думы. Он уже участвовал в губернаторских выборах против Дмитрия Азарова и тогда набрал почти 10% голосов. Другой заместитель председателя думы — Александр Степанов, который возглавляет в Губдуме либерал-демократов, тоже примет участие в выборах. Ну и от справедливороссов за кресло губернатора будет бороться Михаил Маряхин.
Всех этих троих представителей парламентских партий объединяет депутатство в Губдуме и ещё один факт. Они уже принимали участие в губернаторских выборах против Дмитрия Азарова в 2018 году и в сумме не набрали даже 20% голосов. Ни один из действующих депутатов Государственной думы от Самарской области не стал конкурентом Азарова — и Михаил Матвеев от КПРФ и Владимир Кошелев от ЛДПР эти выборы проигнорировали.
Господрядный пиар
Казалось бы, переживать не о чем. Выборы зачищены, другие кандидаты кампаний не ведут. Вот она — победа на выборах. Но Дмитрию Азарову этого мало. Он всё равно решил потратить деньги областного бюджета на пиар или, как это называется в закупках,«Оказание услуг по подготовке и опубликованию информационных материалов, освещающих социально-значимые проекты и мероприятия».
Мы изучили портал «Госзакупок» и обнаружили, что департамент управления делами губернатора Самарской области просто специализируется на покупке рекламы. Из 86 закупок за 2023 год 53 — это заказ публикаций в самых разных изданиях.
Но где же покупают рекламу? Практически в каждом районе есть местные газеты с названиями, которые сложно отличить друг от друга.
«Рабочая трибуна» в Отрадном, «Чапаевский рабочий» в Чапаевске, «Жигулевский рабочий» в Жигулевске. «Красное знамя», «Знамя родины», «Знамя труда», «Степь», «Степные известия», «Степной маяк», «Волжская новь», «Волжские вести». Создается ощущение, что названия для них придумывали генератором случайных словосочетаний. В каждой из этих газет администрация губернатора проплатила публикации. Средний размер контракта с таким «изданием» — в районе 650 тысяч рублей. Аудитория таких изданий — возрастные люди в райцентрах и сёлах, которые хотят быть в курсе местных новостей.
Например, в газете «Чагринские зори» рассказали о том, как прошел конкурс «Юный пахарь». Но если мы изучим сайт, то обнаружим там отчёт с партийного собрания «Единой России» или, вот, например, выдержку из послания губернатора. Она содержит его цитату и отзыв о губернаторе от главы Хворостянского района:
«Послание Д.И. Азарова произвело на меня глубокое впечатление, — сказал Виктор Алексеевич, — его выступление – это концепция развития Самарской области».
Вероятно, за такие публикации газета получила от администрации губернатора 652 тысячи рублей из областного бюджета. Из текста контрактов прямо следует, что оплачиваются именно газетные публикации, то есть бумажные. Но некоторые издания в целом нигде кроме бумаги и не выходят. Так у газеты «Вестник Новокуйбышевска» был сайт, ссылка на него даже осталась на сайте администрации. Но при попытке по ней перейти нам сообщают, что домен не оплачен, то-есть сайт заброшен. «Вестник Новокуйбышевска» получил из бюджета 650 тысяч рублей.
Таких газет больше 30-ти, а суммарно на рекламу в них администрация губернатора потратила почти 18 миллионов рублей.
Но за пределами Самары люди не только читают газеты, но и смотрят телевизор, поэтому там тоже закупили рекламу. Вот, например, на сызранском телеканале вышел сюжет с участием Азарова про местные промыслы на московском форуме «Креативная неделя». На рекламу на местном телевидении было потрачено 4,5 миллиона рублей.
Но самый большой кусок, достался, конечно региональным СМИ. Вы могли читать издание «Самарское Обозрение», одно из самых старых изданий в Самаре. Может даже показаться, что это независимое медиа. Но это не так. В 2023 году от управления делами губернатора «Самарское Обозрение» получило больше пяти миллионов рублей.
Местный телеканал ГТРК «Самара» получил один подряд, но зато сразу на 25 миллионов рублей. Однако, на качестве сюжетов ГТРК «Самара» сумма подряда не отразилась. Помимо типичных пропагандистских сюжетов о том, как похорошела Самара при Азарове, там выходят, например, вот такие.
С 2009 года телеканалом руководит Елена Крылова, ныне депутатка Самарской Губернской думы. Комиссии по этике в этом созыве нет, поэтому соблюдение норм закона депутатами должен контролировать комитет по регламенту. Как так вышло, что депутат областной думы, в полномочия которой входит контроль за деятельностью губернатора Самарской области, получает от его управления государственные подряды на миллионы рублей? Ответ на этот вопрос мы, скорее всего, не получим. Потому что в состав комитета по регламенту Самарской губернской думы входит сама Елена Крылова.
Но подряды в региональных медиа — это не единственный интерес управления делами губернатора. Они также покупают публикации в федеральных медиа и в их региональных подразделениях. Почти 1,7 миллиона рублей за 100 публикаций о деятельности губернатора получил «Интерфакс», то-есть одна заметка на их сайте обходится бюджету в 17 тысяч рублей.
«Аргументы и факты» получили от управления делами скромные 850 тысяч рублей, зато издание «Коммерсант-Волга» 10 миллионов и 1 рубль. «ФедералПресс» выделили 1,5 миллиона, агентству Маргариты Симоньян «МИА Россия Сегодня» целых 2 200 000 рублей. Закупку на такую же сумму получило «ИТАР-ТАСС», возможно, это связано с желанием Дмитрия Азарова попадать в так называемые «папочки» в лучшем свете. Ещё миллион рублей достался «Российской газете».
Суммарно мы нашли у управления делами губернатора 53 закупки информации в различных изданиях на общую сумму больше 85 миллионов рублей.
Выводы
Дмитрий Азаров потратит на рекламу своей деятельности на посту губернатора больше 85 миллионов рублей. И вот тут для него может возникнуть проблема. По закону самарской области о выборах губернатора основанием для отказа в регистрации может быть агитация на сумму превышающую 5% от лимита избирательного фонда. А он по этому же закону составляет 200 миллионов рублей.Посчитаем и получим, что 5% от 200 миллионов — это 10 миллионов рублей. А так как только бюджетных денег Азаров потратит больше 85 миллионов рублей, то есть практически половину от лимита избирательного фонда. А значит Избирательная комиссия Самарской области обязана отказать кандидату Азарову в регистрации соблюдая принцип равенства кандидатов и законы Самарской области. Мы направили им запрос с просьбой разъяснить и прокомментировать наш материал.