Рекультивация скандально известной свалки шламовых отходов у водозабора Нижневартовска на реке Вах вновь оказалась в эпицентре внимания экосообщества. Стартовавшие со значительным опозданием из-за длительных судебных разбирательств работы, как полагают «зеленые», могут проводиться с серьезными нарушениями требований законодательства. Среди прочего, активисты, опираясь на результаты мониторинга, указывают на несоответствия работ на площадке проектной документации, неполную выемку загрязненного грунта, применение сомнительных технологий утилизации и особо – продолжающееся загрязнение нефтепродуктами смежных участков. В своем обращении в прокуратуру Нижневартовского района представители федеральной организации «Зеленый фронт» настаивают на проведении детальной проверки исполнения многомиллионного соглашения. Однако в надзоре парируют доводы общественников, ссылаясь на еще не истекшие сроки проведения начального этапа рекультивации, а также положительные результаты выездного обследования земель с участием администрации муниципалитета. Так или иначе, в ближайшее время интерес к работам на Вахе, вероятнее всего, будет только нарастать, а градус конфликта – резко повышаться, ведь, как считают «зеленые», речь идет о колоссальном ущербе.
Прокуратура Нижневартовского района отказалась принимать экстренные меры после обращения представителей МРОО «Зеленый фронт», в котором излагались итоги мониторинга рекультивации нелегального шламохранилища в водоохранной зоне реки Вах у водозабора Нижневартовска. «Зеленые» указали на широкий спектр вероятных нарушений при освоении средств бюджета.
Тема участка на Вахе, уточним, имеет долгую историю. Еще с 2000-х годов здесь, в районе бывшего кирпичного завода, структуры, связанные со скандально известным предпринимателем Салаватом Шакировым и его партнерами, незаконно складировали нефтяные и буровые отходы. Привлечь их к ответственности так и не удалось. Большая часть этих фирм давно исчезла в банкротстве, и еще в 2017 году тогдашний руководитель УФССП по ХМАО Олег Адольф де-факто расписался в невозможности найти виновных из-за их отсутствия по указанным адресам.
Администрация Нижневартовского районаПриблизительно в то же время суд вынес решение о рекультивации нелегальной шламовой свалки, но его исполнение было заморожено на годы. При этом Росприроднадзор в 2020 году оценивал ущерб, нанесенный этим объектом, в 800 млн рублей. Экологи, в свою очередь, отмечали, что данная сумма касается только земель федерального контроля, а с другими участками она может превышать 1,5 млрд рублей.
Свои многолетние наблюдения и «тома предыдущих обращений» в администрацию президента РФ Владимира Путина, к примеру, направлял руководитель РОО «Экологическая безопасность Югры» Анатолий Криста.
С исполнителем работ власти определились только в 2021 году. Им, сбив изначальную цену со 106 до 77 млн рублей, стало небезызвестное ООО «Эконадзор» Евгения Слюсаря, так и не приступившее, однако, к рекультивации. Коммерсанты сослались на выявление на участке не только нефтезагрязненного грунта, но и буршламов, об обезвреживании которых речи в договоре не шло. Последовали длительные разбирательства с участием УФАС по ХМАО. На площадке тем временем «Эконадзор» сменила тюменская фирма «СТЭК», с которой также пришлось расторгать договор. Сроки сдвигались все дальше, и лишь в 2022 году, наконец, был подписан контракт на 176,5 млн рублей с екатеринбургским ООО «Сити Билдинг». Впрочем, из-за тяжб и сопряженных с ними ограничений к рекультивации уральцы смогли приступить только спустя месяцы, хотя изначально предполагалось, что уже в конце июня 2023 года участок должны были восстановить.
Сейчас, согласно договору, финальной датой рекультивации обозначено 30 ноября 2024 года. Впрочем, в экосообществе не уверены, что исполнители смогут уложиться и в эти сроки в силу как объективных, так и субъективных причин. Пока на площадке идет первый из двух этапов. Именно эти работы и стали предметом изучения активистов. Обращение с фото- и видеозаписями по итогам мониторинга «Зеленый фронт» адресовал в прокуратуру.
Отметим, интерес активистов вызвали работы самого «Сити Билдинга», а также привлеченного к вывозу загрязненного грунта ООО «Лазурит» и фирм, занимающихся его утилизацией и обезвреживанием, прежде всего, небезызвестного в округе «МДМ-Транссервиса». В частности, в «Зеленом фронте» заявили о серьезных отступлениях от проектной документации. Так, общий объем свалочного грунта из трех слоев, подлежащего изъятию, по документам, превышает 28,3 тыс. кубометров. Между тем на площадку «МДМ-Транссервиса», согласно отчетности, поступило только чуть более 20,9 тыс. «кубов». Более того, изъять остальное будет как минимум проблематично.
«В настоящее время рекультивируемый участок площадью 0,46 гектара представляет собой затопленный паводковыми и талыми водами котлован. Своевременно не проведенная «Сити Билдинг» откачка <…> вод в создавшихся условиях приводит к их загрязнению. Кроме того, из-за воды не представляется возможным определить глубину произведенной экскавации свалочных масс и объемы вывезенных с участка отходов», – указано в обращении, причем активисты предполагают, что часть работ могла быть выполнена фиктивно.
Кроме того, экологи обозначают серьезные сомнения и относительно самой утилизации нефтешламов и замазученных грунтов на установках УЗГ-1М путем термической обработки. Как отмечают в «Зеленом фронте», в сколько-либо доступных источниках нет никакой информации о положительном заключении ГЭЭ на применяемое «МДМ-Транссервис» оборудование и технологию.
Более того, опираясь на данные фотосъемки, активисты подчеркивают: есть «все основания полагать, что на рекультивируемом участке продолжаются незаконные сливы нефтесодержащей жидкости». Вокруг участка есть частично разрушенное обвалование, не предусмотренное проектом, неспособное препятствовать распространению токсичных отходов с грунтовыми водами, а на прилегающей территории заметны признаки сливов, включая свежие.
«Считаем, что рекультивация нарушенных земель <…> на участке площадью 0,46 гектара, на который происходит постоянная миграция загрязняющих веществ <…> без одновременного выполнения работ по рекультивации всей загрязненной площади порядка 10 гектаров не только нецелесообразна и лишена экологического и экономического смысла <…> но может привести к необратимым последствиям для окружающей среды и нецелевому расходованию бюджетных средств», – излагает председатель «Зеленого фронта» Сергей Виноградов, одновременно настаивая на прокурорской проверке всех обстоятельств работ.
Впрочем, исходя из ответа прокурора Нижневартовского района Александра Долженкова, надзор никаких нарушений на площадке на текущий момент не видит, несмотря на представленные фото- и видеоматериалы.В частности, руководитель надзорного органа сослался на дату окончания первого этапа – 15 августа, – до которой, по его оценкам, подрядчик, видимо, должен откачать воды, изъять и вывезти еще около 7,5 тыс. «кубов» грунта, засыпать выемку, очистить территорию и подготовить ее к дальнейшим работам. При этом никакого отступления от графика в прокуратуре не видят и рассчитывают, что к 30 сентября будет закончен и второй этап с посевом трав и деревьев, фрезированием и контролем состояния почв и качества рекультивации.
Тем не менее Александр Долженков отметил, что геодезическая съемка, представленная подрядчиком, не была принята заказчиком – МКУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» – из-за несоответствия документации.
«Администрацией Нижневартовского района 21 июня 2024 года осуществлен выезд на данный земельный участок с целью контроля за фактическим исполнением контракта. Нарушений <…> со стороны администрации, а также при заключении контракта не выявлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется», – заявил Долженков.
В свою очередь, экологи с таким ответом не согласились. По словам представителей «Зеленого фронта», ведомство не уделило никакого внимания перечню изложенных в обращении доводов, сконцентрировавшись лишь на «позитивной стороне работ», а также сослалось на оценки мэрии. В ближайшее время активисты и местные жители намерены провести новый мониторинг рекультивации земель на Вахе, и «привлечь к проблемам надзор».