Банк ВТБ по всей видимости решил «прикрыть» участников земельного скандала на Сахалине, который может поставить крест на карьере местного губернатора Олега Кожемяко. Ради этого государственное кредитное учреждение, возглавляемое Андреем Костиным, похоже, готово вести войну не с кем-нибудь, а с самой Федеральной антимонопольной службой.
Федеральная антимонопольная служба, судя по всему, объявила войну одному из лидеров отечественного финансового бизнеса – банку ВТБ. Сделала она это тихо, почти незаметно. О начале боевых действий первым
сообщил Сахалин.инфо, принадлежащий сахалинскому информационному агентству Sakh.com.
Изначально в действиях ФАС не было ничего агрессивного, лишь профессиональный интерес. 28 апреля 2018 года сотрудники антимонопольной службы по Сахалинской области отправили в адрес ВТБ письмо с запросом предоставить сведения об операциях по счетам нескольких фирм - клиентов банка. Сведения требовались весьма детальные: о движении средств; контрагентах; наименование операций; информация о поступивших в ВТБ заявлениях на управление счетами; лицах, которые имели право подписи на финансовых документах; данные о получавших доступ к системе «Клиент-банк» и других внутренних документах.
В группу этих клиентов входят как частные (ООО «Грин Агро-Сахалин», ООО «ХАПК "Грин Агро"», ООО «СГБ Менеджмент», АО «Сангар») так и государственные (АО «Корпорация развития Сахалинской области» и АО «Комсомолец») предприятия. А связаны они оказались одним мега-проектом - созданием одного из крупнейших молочных комплексов в России «Грин Агро». Который в итоге может сам оказаться в центре мега-скандала, уничтожив карьеру еще одного губернатора, и пополнить печальную славу Сахалина в роли политического кладбища.
Возможно, перспективы такого разворота событий привели к тому, что, по данным СМИ, банкиры предоставить запрашиваемую информацию категорически отказались. В антимонопольном ведомстве этот отказ расценили как административное нарушение и начали
расследование с намерением изъять из ВТБ интересующие их материалы.
«На указанный запрос банк ВТБ (ПАО) в адрес ФАС России направил ответ, в котором отказался предоставить сведения, ссылаясь на статью 26 федерального закона от 2 декабря 1990 года №395-1 "О банках и банковской деятельности". Непредставление банком ВТБ (ПАО) указанных выше сведений (информации) препятствует осуществлению ФАС России своих полномочий», — сообщает sakhalin.info со ссылкой на ФАС.
Однако на сайте сахалинского подразделения федеральной структуры этого откровенного послания банку почему-то не обнаруживается. Соответственно, насколько далеко зайдет боевой настрой ФАС, неизвестно. Но факт, что госбанк готов так беззаветно защищать группу своих клиентов, вызывает интерес.
Группа авторитетных товарищей
Основания для беспокойства имеются вполне серьезные. Все дело в составе интересантов. В череде частных и государственных корпораций внимание следует обратить на лица физические. Частный бизнес представляет Александр Беккер, который выступает либо гендиректором, либо учредителем. Государство - губернатор Сахалина Олег Кожемяко. Впрочем, бизнес для господина Кожемяко - родная стихия. Свой первый кооператив (по выращиванию и продаже цветов) будущий губернатор создал еще в 1987 году. В это время он очень увлекался боксом, что, видимо, помогло ему установить контроль над ликероводочным заводом «Арго-1», который заполонил своей продукцией все торговые точки региона.
Олег Кожемяко
А к середине 1990-х годов боксер Олег Кожемяко стал уже вполне серьезным бизнесменом со своей базой тралового флота - источником дохода и влияния на Дальнем Востоке. К этому времени будущий губернатор Сахалина пользовался большим авторитетом у вполне серьезных людей. В интернете сохранились следы секретного доклада, подготовленного в 1997 году тогдашним представителем Президента в регионе чекистом Виктором Кондратовым. И в этом докладе некто О. Кожемяко
называется не иначе как лидер одной из преступных группировок Владивостока. Виктор Кондратов умер относительно недавно (в январе 2018 года), но он никогда не отрицал свою роль в подготовке этого документа.
Как и полагается авторитетному человеку, в начале 2000-х Олег Кожемяко отправляется в
политику. В декабре 2001 года рыболовецкого олигарха избирают в законодательное собрание Приморского края. Поддержку ему в этот период оказывали люди из окружения Евгения Наздратенко - приморского губернатора 1990-х, под сенью которого и расцвел бизнес будущего
политика Олега Кожемяко. Сам Наздратенко в начале 2000-х превратился во влиятельного федерального чиновника,
определявшего судьбу квот на вылов рыбы. Связка рыбного бизнеса и региональной
политики сработала и на следующем этапе карьеры Олега Кожемяко - когда в качестве вице-губернатора (а затем и руководителя) Корякского автономного округа она занялся организацией северного завоза на полуостров. Одновременно семимильными шагами развивался бизнес «Тымлатского рыбокомбината», построенного в 1999 году бизнесменом Олегом Кожемяко на территории того самого Корякского национального округа. Предприятие стало крупнейшим в Корякском округе заводом по переработке рыбы. 24 июня 2016 года, когда Олег Кожемяко уже работал на Сахалине, неожиданный пожар полностью уничтожил рыбокомбинат, но его семья (предприятие было оформлено на супругу, сестру и сына губернатора)
получила страховое возмещение в размере 305 миллионов рублей.
Молочные реки Сахалина
Нет ничего особенно удивительного в том, что доверительная система взаимоотношений Олега Кожемяко с бизнесом была перенесена и на Сахалин. В 2015 году новый губернатор приступил к исполнению своих обязанностей, а уже в 2016 году на юге острова начал реализовываться масштабный аграрный проект - завод по переработке более 40 тыс. тонн молока в год молока. Он должен стать одним из крупнейших предприятий этой отрасли в стране. Там планируется наладить выпуск сотни видов различной молочной продукции, включая мягкие и твердые сыры, а также мороженое. Комплекс станет центром территории опережающего развития (ТОР) «Южная». Проект реализует крупнейший игрок на молочном рынке Приморья - группа «Грин Агро», которую контролирует Александр Беккер, фамилия которого… фигурирует в истории с запросом ФАС к ВТБ.
Судьба миллиарда
Строительство молокоперерабатывающего холдинга - очень красивая идея, которая пользуется полной поддержкой областной администрации. Настолько полной, что можно предположить - государственное предприятие «Корпорация развития Сахалинской области» взяло вполне преуспевающего бизнесмена Александра Беккера под свою опеку. И эта опека приняла странные формы.
Сахалинский проект Александра Беккера зарегистрирован в форме «Грин Агро-Сахалин» 18 июня 2015 года (Олег Кожемяко, напомним, назначен на пост врио губернатора в марте 2015 года). А уже в апреле 2016 года сахалинское подразделение агрохолдинга Беккера - компания «Грин Агро-Сахалин» -
подала заявку в «Корпорацию развития Сахалинской области» на финансирование в размере чуть больше миллиарда рублей под 0,5% годовых сроком на 15 лет с отсрочкой первого платежа на пять лет. А затем, спустя несколько месяцев… вернула его. Кредит выдал совхоз «Южно-Сахалинский», который полностью контролируется государством (его учредитель - Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области). Другими словами, вся эта финансовая операция проводилась в рамках отношений региональной власти с бизнесом. Не исключено, что данный кредит понадобился для того, чтобы «качнуть» финансовый мускул предприятия. По крайней мере в конце августа 2016 года «Грин Агро-Сахалин» получила статус резидента ТОР «Южная», стоимость проекта составила более 11 миллиардов рублей. Что особенно важно, из этой суммы лишь 1 миллиард составили собственные средства инвестора, остальные 10
предоставила в виде займа «Корпорация развития Сахалинской области» .
По мнению другой влиятельной федеральной службы –
ФСБ - в отношениях между властью и бизнесом что-то пошло не так. Так, управление
ФСБ по Сахалинской области
предъявило обвинение в превышении должностных полномочий чиновникам регионального Минсельхоза Михаилу Кузьменко и Тамаре Муленковой. По версии следствия, они превысили свои должностные полномочия, передав под видом целевых займов бюджетные средства частному коммерческому предприятию. Не исключено, кстати, что более чем оперативный возврат денег совхозу был вызван именно интересом чекистов к обстоятельствами этой сделки.
Судьба военного совхоза
Но в истории с молокозаводом и частно-государственным партнерством, сложившемся между бизнесом Александра Беккера и административными полномочиями команды Олега Кожемяко, есть и более серьезная компонента, чем быстро выданный и также быстро возвращенный миллиардный кредит. Речь идет о земле, которая стала основанием (в буквальном смысле этого слова) для молочного ТОРа.
Как выясняется, это была федеральная земля, которую передали в 1949 году для создания на ней военного совхоза. После многочисленных преобразований - как хозяйственных, так и юридических, военный актив оказался в составе ОАО «Петропавловское». Но в апреле 2013 года это АО оказалось обанкрочено, на протяжении трех лет по его активам велось конкурсное производство, в результате которого совхозные земли и оказались в распоряжении ООО «Грин Агро-Сахалин». Сама компания появилась на Сахалине удивительно вовремя – общество
было зарегистрировано 18.06.2015 года, как раз незадолго до окончания процедуры банкротства.
Но дело не только в вероятном договорном характере сделки по продаже земли. Дело в том, что за 1422 гектара «Грин Агро-Сахалин» заплатила 32 млн рублей, хотя при рыночной оценке земли государство должно было получить намного больше - более 500 млн рублей.
Есть еще одно весьма странное обстоятельство в этой истории. Военное происхождение совхозных земель означает их принадлежность федералам, но распорядились ими по факту региональные чиновники. Вряд ли это решение было спонтанным, равно как и волна исков и расследований, направленных против окружения Олега Кожемяко.
Рыболовная экспедиция
Суета вокруг военных земель происходила на фоне лихорадочных попыток семьи губернатора Олега Кожемяко избавиться Преображенской базы тралового флота - крупного приморского предприятия, которое во многом стало основой благосостояния чиновника. Переговоры о покупке компании начались в 2016 году - в разгар земельно-молочной комбинации, которая разворачивалась на землях ТОР «Южная». В качестве покупателя бизнеса назывался сахалинский сенатор Александр Верховский, который готов был выплатить $430 млн. После этого компания Александра Верховского «Гидрострой»
должна была стать крупнейшим добытчиком минтая в стране. Заметим, что в советские времена Александр Верховский служил офицером в Сахалинской области и должен был быть отлично знаком с тамошними земельными раскладами.
Однако переговоры затянулись, Александр Верховский уже успел покинуть свой пост, но совсем недавно появилась информация о том, что сделка все-таки состоялась. Более того, в периметр приобретенного бизнеса экс-сенатора
вошел не только минтай, но и промысел краба семьи Кожемяко. А это уже совершенно другая история с другими ставками, потому что действующий исторический механизм выдачи квот на добычу краба неожиданно оказался под вопросом. Это автоматически ведет к снижению стоимости бизнеса, который обладает необходимыми лицензиями. Так как новому владельцу придется участвовать в новых аукционах - начинать все с чистого листа. Подобные новости уже
привели к волнениям среди добытчиков краба и требованиям вернуть старые принципы распределения кворт.
Но, как можно предположить, крабовые дебаты окружение Олега Кожемяко уже не волнуют: губернатор всерьез занялся молоком. Но вряд ли ему так просто удастся расстаться с прошлым, тем более имея дело хоть и с бывшим, но очень авторитетным сенатором. Нынешняя история с требованиями ФАС может быть началом нового большого пути, на этот раз с участием ВТБ, на который, судя по всему, были завязаны финансовые связи между ключевыми участниками всей молочной операции.
У американских юристов есть такое понятие – «рыболовная экспедиция», когда, пользуясь случаем, адвокаты пытаются получить доступ к материалам своего противника, чтобы затем использовать их в других исках. В данном случае ВТБ, по всей видимости, оказался объектом такой экспедиции. Выемка документов может привести к совершенно неожиданным результатам, в том числе и для самого ВТБ.
