Назаров рассчитывает на федеральные инвестиции
На минувшей неделе глава правительства Башкирии Андрей Назаров сообщил на своей странице в соцсетях о предстоящем совещании с первым вице-премьером РФ Андреем Белоусовым. Центральной темой должны стать вопросы железнодорожного строительства в республике – ж/д «Сибай - Сара» и уфимского железнодорожного кольца от Демы до Иглино.«По строительству железной дороги «Сибай - Сара». Она обеспечит прямую связь восточных районов Среднего и Северного Урала с Казахстаном, Средней Азией, Китаем, районами Нижней Волги и Кавказа в обход загруженного Челябинского железнодорожного узла. Расстояние до границ с Казахстаном сократится на 250 км. Это будет более 170 км железной дороги, которая позволит нам производить грузоперевозку цветных металлов до 10 млн тонн ежегодно», – описывает масштабный проект Назаров.
Ранее в ходе XVI Международного форума «Транспорт России» Белоусов ознакомился со стендом Башкирии и выслушал рассказ башкирского чиновника об озвученных инициативах. Но если проект уфимского ж/д-кольца реализуется совместно с РЖД и его финансирование будет осуществляться из средств Фонда национального благосостояния, то с международной железной дорогой до Казахстана и Китая такой конкретики не прозвучало. Зато обращает на себя внимание упоминание об упрощении грузоперевозки металлов и расположенных на территории региона месторождениях меди и цинка.
Напомним, что еще в марте прошлого года реализация проекта железнодорожного сообщения «Сибай - Сара» обсуждалась в ходе встречи главы Башкирии Радия Хабирова с гендиректором «Уральской горно-металлургической компании» (УГМК) Андреем Козицыным. Тогда его стоимость оценивалось в 34,4 млрд рублей, а стороны заключили соглашение о сотрудничестве, в рамках которого приняли решение о проведении регулярных заседаний совместной рабочей группы.
По информации РБК, речь шла о ж/д-ветке, проходящей по Баймакскому и Хайбуллинскому районам республики, обеспечивающей связь месторождений цветных металлов и перерабатывающих предприятий Сибая и Бурибая. В частности, в Хайбуллинском районе расположены крупное месторождение медных и медно-цинковых руд «Юбилейное» и группа Подольских месторождений, лицензия на разработку которых принадлежит аффилированной с УГМК компании «Башкирская медь». Предполагалось, что проект будет реализован при участии РЖД на основе концессии с привлечением средств федерального бюджета.
В чем интерес бенефициаров УГМК?
Радий Хабиров неоднократно напоминал, что заводы УГМК, где трудятся порядка 10 тыс. жителей региона, входят в перечень системообразующих предприятий Башкирии.«Безусловно, мы продолжим поддержку предприятий холдинга, активизируем работу по привлечению федеральных льгот и субсидий», – заявил он во время прошлогодней встречи с Козицыным.
И свое слово он держит: главные бонусы от реализации железнодорожного проекта достанутся, конечно же УГМК. Дело в том, что станция Сибай – тупиковая, а новая ветка, как уже говорилось выше, будет проходить через Хайбуллинский район, где расположено Подольское медно-цинковое месторождение. Еще в 2019 году Хабиров и Козицын подписали соглашение о реализации инвестпроекта по его разработке, стоимостью 54 млрд рублей.
Как сообщали СМИ, планировалось строительство подземного рудника с инфраструктурой и отработка запасов месторождения. Ввод в эксплуатацию первой очереди объекта намечался на 2026 год. Запасы месторождения на тот момент оценивались в 106 млн тонн руды.
Добавим, что в июле прошлого года в руководстве подконтрольной УГМК «Башкирской меди» объявили о готовности приступить к промышленному освоению самой продуктивной залежи медно-колчеданных руд месторождения «Юбилейное», вмещающей 84% его запасов.
«Для отработки пласта предприятие построит две новые промплощадки в составе шахты «Скипо-Клетьевая» и «Северная Вентиляционная». Комплекс объектов и сооружений позволит значительно увеличить добычу и переработку руд. Объемы переработки руды, получаемой на VI залежи, достигнут 3,6 млн тонн. Проект строительства промышленных площадок уже одобрили в Главгосэкспертизе», – писало специализирующееся на недропользовании сетевое издание «dprom.online».
Как мы можем убедиться, оживление УГМК вполне понятно: новая ветка не только свяжет уральские регионы с Казахстаном и Китаем, но также позволит холдингу перевозить руду, добываемую «Башмедью» на подконтрольный Медногорский медно-серный комбинат. Причем расходы на прокладку ж/д возьмет на себя, конечно же, государство.
Учалинский ГОК и «башкирский Сайлент-Хилл»
До марта контролирующими бенефициарами УГМК выступали миллиардеры Искандар Махмудов и Андрей Бокарев, вышедшие из числа акционеров и совета директоров холдинга в связи с возможными санкционными рисками. В июле пост гендиректора официально оставил Андрей Козицын, что объяснялось «возможным наложением в будущем персональных санкций со стороны иностранных государств» и желанием «исключить возможное опосредованное применение санкций к компаниям группы». Ему на смену пришел Эльфат Исмагилов, ранее бывший председателем совета директоров.В период руководства Козицына в Сибае произошло масштабное экологическое ЧП, связанное с возгоранием и последующим длительным тлением руды на территории находящегося под контролем УГМК Учалинского ГОКа, сопровождавшееся выделением ядовитого смога.
Отмечалось превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) диоксида серы и сероводорода в 17,4-36 раз. Вследствие этого, в декабре 2018 года в городе был введен режим повышенной готовности.
В январе 2019-го в Сибай, прозванный к тому времени «башкирским Сайлент-Хиллом» приехал бывший в то время ио главы региона Хабиров, вот только его позиция по факту произошедшего не отличалась жесткостью. Например, во время последовавшей месяцем позже встречи Хабирова и Козицына с горожанами, последний прямо заявил, что выплачивать денежные компенсации гражданам предприятие не намерено и сделает это только по решению суда.
«Я не спонсор, я занимаюсь тем, чтобы ликвидировать аварию на предприятии. Чтобы было понятно: в ноябре – 12 млн, в январе – 47 млн, в феврале – 91 млн, в марте – 134 млн. Это наши прямые затраты, которые связаны с ликвидацией аварии, и, дай бог, чтобы это в марте все закончилось», – цитировали башкирские СМИ слова гендиректора УГМК.
В итоге было принято решение о ликвидации эндогенных процессов путем подтопления подземных выработок карьера, но еще осенью 2019 года в СМИ появлялась информация о сохраняющихся очагах тления. Активисты-экологи сообщали о все еще сохранявшемся превышении ПДК диоксида серы. Но несмотря на возражения господина Козицына, башкирские судебные инстанции оказались отнюдь не на стороне холдинга.
Так, в июне 2019 года Верховный суд Башкирии оставил в силе решение по иску прокурора Сибая Асхата Тукумбетова «в интересах неопределенного круга лиц», признав Учалинский ГОК и его сибайский филиал ответственными за ситуацию с возгоранием, обязал устранить его очаги. А в декабре 2019-го тот же суд удовлетворил жалобу регионального управления Роспотребнадзора, указав на нарушение Сибайским ГОКом конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и обязав установить новые границы санитарно-защитной зоны вокруг тлеющего карьера.
«Токсичный» партнер Радия Хабирова
Пассивная позиция Хабирова в период сибайского инцидента может быть объяснима обещаниемруководства УГМК выделить 200 млн рублей на текущие нужды Сибая. Показательно, что сам глава республики подчеркивал: это ни в коем случае не «откупные», а «нормальный процесс» и такого рода поддержка будет оказываться и впредь. Вот только в марте 2020 года в муниципалитете сообщили: указанные средства в бюджет города так и не поступили. Вместо этого за счет компании был построен клуб в поселке Горный, стоимость которого оценивалась в 37 млн рублей.На наличие существенной разницы между обещанным и выполненным указывал экоактивист из группы «Сибай, дыши!» Эдуард Кадыров.
Возможно, энная часть заявленных средств «ушла» в Уфу, где ее благополучно «освоили» чиновники из ближайшего окружения главы региона? Как бы то ни было, но УГМК отделалась сравнительно легким испугом, а в минувшем августе стало известно, что Минэкономразвития Башкирии включил проект рекультивации получившего скандальную известность карьера в перечень приоритетных проектов республики: его реализацией займется зарегистрированная в июне 2021 года компания «Гео Генезис» бизнесмена Антона Зубкова. Цена вопроса – 1,3 млрд рублей.
Подчеркнем: получившее широкую огласку ЧП в Сибае – всего лишь один-единственный пример экологического ущерба, причиненного структурой холдинга, до недавнего времени возглавляемого Андреем Козицыным. Только в прошлом году в отношении подконтрольного УГМК красноуральского предприятия «Святогор» Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора вынесло 21 постановление, выявив в ходе проведенных проверок многочисленные нарушения охраны атмосферного воздуха, водных объектов и обращения с отходами.
Вот только в итоге общий размер штрафов составил всего-навсего 1 млн рублей.
Ранее, в 2018 году, в результате загрязнения реки Ивдель в Свердловской области, пропала рыба, а растительность и животные вдоль берегов начали погибать. В итоге лабораторный анализ показал превышение в воде ПДК железа в 1460 раз, марганца в 5100 раз, цинка в 7900 раз, алюминия в 12500 раз, а меди – в 166000 раз. Источником загрязнения оказалось разрабатываемое компанией Ново-Шемурское медно-цинковое месторождение. Штраф был мизерным – 40 тыс. рублей, для предприятия, приносящего миллиардную прибыль, это просто копейки.
Имели место ЧП со смертельным исходом. Так, в марте 2018 года погиб 20-летний электромонтер входящего в структуру холдинга Среднеуральского медеплавильного заводав Ревде. Виновником гибели работника было признано предприятие, оштрафованное на 600 тыс. рублей. В августе 2021-го в результате обрушения горной породы погиб рабочий расположенного в Алтайском крае Корбалихинского рудника, принадлежащего компании «Сибирь-Полиметаллы», следствием чего стало возбуждение уголовного дела по статье о нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшем по неосторожности смерть человека. В минувшем июле во время выполнения работ на Надеждинском металлургическом заводе в Серове (Свердловская область) от тяжелой травмы головы скончался машинист шихтоподачи, находившийся в доменном цехе на участке загрузки одной из печей.
Перед нами всего лишь несколько эпизодов, при желании можно указать и другие. Но руководство Башкирии нисколько не смущает ни скандальная известность уральского холдинга, ни связь его бенефициаров с офшорами. Более того, в прошлом году Хабиров наградил Козицына государственной наградой – орденом Салавата Юлаева, с формулировкой «за многолетний добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие республики». Таким образом, он продемонстрировал свое фактическое отношение к проблемам жителей Сибая. Но сегодня у башкирского политического руководства и остающихся официально неизвестными владельцев УГМК есть общая цель – получить и «освоить» очередные бюджетные миллиарды. Об обещаниях, ранее данных гражданам, видимо, уже давно можно забыть.