Потенциальный концессионер пообещал региону 2 миллиарда инвестиций
В Челябинской области готовятся к переделу рынка обращения с ТКО. Зарегистрированная в текущем году компания «Рокада», связанная с московским бизнесменом Кириллом Шушвалом, выступила с частной инициативой на заключение концессии по строительству мусоросортировочного комплекса в Челябинске и нового полигона ТКО в ближнем пригороде. Участники рынка сомневаются, что «Центр коммунального сервиса», в настоящее время концентрирующий у себя все мусорные потоки столицы Южного Урала, без боя отдаст часть «архиприбыльного бизнеса». Тем более что аффилированная с компанией структура уже потратила, как сообщают, более миллиарда на строительство новых карт полигона и сортировочного комплекса в Полетаево. Эксперты говорят о грядущей «битве лоббистов», от результата которой будет зависеть судьба челябинской мусорной концессии. Если с одной стороны выступают структуры хорошо известного в регионе Льва Гниденко, с другой, покровители нового потенциального игрока, который ранее был известен сдачей коммерческой недвижимости в Москве и неудавшимися строительными проектами в Подмосковье. Между тем, по информации осведомленных источников, Шушвал уже имеет определенные успехи выхода на мусорный рынок УрФО. Его называют вероятным получателем 2,5 млрд рублей РЭО, которые Денис Буцаев пообещал предоставить для строительства инфраструктуры в Курганской области.Министерство экологии Челябинской области до 30 января 2023 года будет принимать заявки от потенциальных инвесторов, планирующих участвовать в конкурсе на выбор нового «мусорного» концессионера. Компания займется строительством и эксплуатацией объектов, на которых осуществляется обращение с ТКО в Челябинске и в Сосновском районе.
Согласно данным портала «ГИС Торги», масштабный мусоросортировочный комплекс (МСК) должны будут построить рядом с рекультивированной более чем за 4 млрд рублей городской свалкой в Челябинске. Планируется, что мощность комплекса составит 115 тыс. тонн в год.
Кроме того, партнеры региона должны будут построить полигон ТКО мощностью до 168 тыс. тонн отходов в год рядом с деревней Чишма Сосновского района. При этом не менее 110 тыс. тонн из этого объема будет подлежать ежегодному захоронению.
В Минэкологии рассчитывают, что концессионер вложит в строительство не менее 2,15 млрд рублей, исходя из расчетов начала 2022 года или около 2,51 млрд «в ценах соответствующих лет». Примечательно, что объем инвестиций может быть скорректирован в ходе реализации проекта на 20%, причем для этого не нужно будет вносить корректировок в соглашение.
Первоначально с частной инициативой о строительстве перечисленных объектов в рамках концессионного соглашения в Министерство экологии области обратилось ООО «Рокада» (Челябинск). Компания пообещала привлечь для реализации проекта 2,22 млрд рублей заемного финансирования, а также выделить еще 294 млн рублей собственных средств.
Дарья Прокопенко зарегистрировала юрлицо в Челябинске в марте текущего года, в июле же она продала 51% уставного капитала московскому бизнесмену Кириллу Шушвалу. Примечательно, что через месяц после захода в челябинскую компанию господин Шушвал приобрел 51% уставного капитала ООО «Экотех», зарегистрированного в Кургане летом текущего года.
«Компания совершенно не известна на уральском рынке обращения с ТКО. Мы немного изучали персону Кирилла Шушвала. Выяснили, что он и связанные с ним фирмы владеют коммерческой недвижимостью в Москве на Патриарших. Пытался заниматься стройкой в Московской области, но дело, насколько мне известно, не пошло. Сейчас появилась информация, что его «Экотех», вероятно, будет заниматься в Курганской области полигоном, на который Буцаев обещал 2,5 миллиарда», – рассказал источник «Правды УрФО» из коммунальной сферы Челябинской области.
Напомним, директор ППК «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») Денис Буцаев в ходе ПМЭФ-2022 подписал с губернатором Зауралья Вадимом Шумковым соглашение о создании в регионе инфраструктуры по сортировке и переработке ТКО. Проект предлагается реализовать на основе концессионного соглашения с финансированием за счет средств, полученных от реализации облигаций ППК «РЭО».
РЭО обещал обеспечить до 95% от необходимого объема инвестиций путем предоставления льготного долгосрочного займа будущему концессионеру. Позже появилась информация о готовящейся частной инициативе со стороны «Чистого города», но на текущий момент информации о заключении концессионного соглашения обнародовано не было.
Ранее Кирилл Шушвал также фигурировал как соучредитель ООО «Мосагрофуд-Д» (принадлежащая ему компания ООО «Консалт Плюс» владела 25% уставного капитала агропредприятия). Основными 75% управляет агрохолдинг «Яхрома», аффилированный с экс-сенатором от Воронежской области и бывшим владельцем обанкротившегося «Моего банка» Глебом Фетисовым. «Мосагрофуд-Д» в 2017 году подписал с правительством Подмосковья договор о вложении 545,7 млн рублей в производство картофеля и овощей открытого грунта. В настоящее время агропредприятие активно работает в Московской области, но компанию Шушвала просто выдавили из состава учредителей.
В Челябинской же области, в случае если других заявок от интересантов в заключении мусорной концессии не поступит, Минэкологии подпишет соглашение с «Рокадой». Строительство объектов в рамках концессии планируют завершить через 34 месяца после передачи концессионеру участков под строительство. Срок эксплуатации установили на уровне 25 лет, после чего имущество будет передано региону. Предварительно названы и площадки, на которых построят инфраструктуру. В Челябинске речь идет о двух земельных участках по адресу Северный луч 49 и 51. Полигон же ТКО в Сосновском районе надеются создать в 3,5 километра от центра деревни Большое Таскино.
В этой ситуации челябинские общественники предполагают, что вероятным конкурентом «Рокады» может стать ООО «Центр коммунального сервиса», которое не заинтересовано в потере части «мусорного рынка».
«При наличии такого конкурента ЦКС потеряет объемы, а они уже вложились в сортировку, в новые карты полигона в Полетаево (ЦКС считают аффилированным с ООО «Полигон ТБО», которое эксплуатирует полигон и МСК в Полетаево. – Прим. ред.). В их интересах или самим забрать этот проект, или препятствовать его реализации максимально долго. Но вряд ли Шушвал и его команда – простые парни с улицы. Реализация этого проекта будет зависеть от того, у кого больший административный вес и лоббистские возможности: у Гниденко или у покровителей нового инвестора», – говорит собеседник «Правды УрФО», знакомый с рынком обращения с ТКО в Уральском федеральном округе.
Стоит напомнить, что с 2019 по 2022 год «Полигон ТБО», который сегодня принимает все отходы, вывозимые с территории столицы Южного Урала, провел реконструкцию сортировочного комплекса в Полетаево, увеличив мощности обработки ТКО с 50 до 350 тыс. тонн в год. Объем захоронения благодаря строительству новых карт вырос с 22 до 420 тыс. тонн отходов ежегодно. На эти цели потенциальным конкурентом «Рокады» предположительно могло быть потрачено более миллиарда рублей.