Некомплект в структурах МВД России, в том числе в субъектах УрФО, достиг угрожающих масштабов. Актуальность проблемы признали руководители всех уровней, когда министр внутренних дел заявил о пяти тысячах сотрудников, уволившихся всего за один месяц, а главный свердловский полицейский Александр Мешков сообщает, что только в подразделениях ППС вакантна каждая третья ставка. По данным собеседников редакции в главках и управлениях МВД, в других регионах федерального округа ситуация складывается примерно одинаковая: не хватает ни патрульных, ни оперов, ни следователей, ни даже «кабинетных» работников. Помимо «неконкурентных» зарплат, которые сами полицейские считают «не в полной мере соответствующими нагрузкам и рискам», представители ведомства в частных беседах указывают и на иные источники проблемы, в том числе «инфраструктурного характера». Без системного подхода по их устранению, уверены полицейские, ситуация будет лишь ухудшаться, «чем вряд ли замедлят воспользоваться представители криминалитета от ОПГ до уличных преступников». Планомерное разрушение службы идет несколько лет, а сотрудники и ветераны говорят, что «скоро профессионалов не останется совсем».
Подразделения МВД в УрФО столкнулись с острой нехваткой сотрудников, причем масштабность кадрового кризиса признают на уровне главы министерства Владимира Колокольцева. Некомплект по отдельным подразделениям, по оценкам начальника ГУ МВД по Свердловской области Александра Мешкова, достигает трети от состава сотрудников, это, например, патрульно-постовая служба, которая «отвечает за спокойствие граждан».
Начальник ГУ МВД по Свердловской области Александр МешковВ целом на Среднем Урале вакантными остаются 18% ставок, причем этот показатель до последнего времени менялся исключительно в сторону ухудшения.
«В Свердловской области крупный главк – порядка 20-22 тысяч штатных единиц. То есть, по самым скромным оценкам, некомплект – 3,5 – 4 тысячи сотрудников. Для сравнения, на Ямале (ЯНАО. – Прим. ред.) все управление целиком – что-то около 3,6 – 3,9 тысячи человек. Если смотреть отдельно по Екатеринбургу, то здесь показатель примерно на том же уровне до 20%, не хватает чуть меньше тысячи человек», – рассказал редакции бывший сотрудник екатеринбургского УМВД.
Пока что, судя по официальной статистике, имеющимися силами полиции удается сдерживать рост преступности, в том числе уличной, но сотрудники «на земле» оптимизма не испытывают.
«По убийствам, по особо тяжким и тяжким преступлениям показатели раскрываемости хорошие, но радоваться не получается. Генерал (Александр Мешков) говорит, что в ППС острая нехватка – на треть. Улицы патрулировать некому. И начинаешь задумываться: а вот из этих раскрытых преступлений сколько вообще не было бы совершено, если бы хватало тех же ППС?» – считает источник «Правды УрФО» в одном из отделов полиции Екатеринбурга.
По ряду категорий преступлений, считают эксперты, высокие показатели в отчетах и статистике могут объясняться и совсем иными причинами.
«Мой доверитель столкнулся с мошенничеством: взломали аккаунт на «Госуслугах» и набрали на его имя микрозаймов. Он написал заявление в область, там его «спустили» в УМВД по Екатеринбургу, а те, в свою очередь, – в ОП-7. Итог: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Если потенциально сложное в раскрытии уголовное дело не возбуждать, то потом его не будет и в числе нераскрытых. Мы это постановление успешно отменили, но вот до возбуждения дела еще далеко», – рассказал «Правде УрФО» член Ассоциации юристов России Алексей Остапов.
Еще одна из самых больших кадровых проблем, помимо упоминавшихся руководителем главка подразделений ППС, сложилась в уголовном розыске.
«Подразделения следствия МВД в нашей области еще более или менее держатся. А вот по уголовному розыску конкретный пример: в одном из отделов полиции Орджоникидзевского района Екатеринбурга уголовный розыск – это один сотрудник», – рассказал «Правде УрФО» информированный источник в УМВД.
«Если у вас недобор в отделе, то ставки режут и показывают начальству, что процент заполняемости в рамках дозволенного, – говорит один из старших офицеров МВД в отставке. – Оперов меньше, а работы на каждого еще больше».
Один из бывших сотрудников полиции в разговоре с «Правдой УрФО» заявил о системной проблеме, результатом которой становится вымывание среднего, наиболее компетентного звена. В результате «на службе остаются или сотрудники на серьезных должностях, или предпенсионного возраста, или совсем зеленые».
Один из бывших сотрудников полиции в разговоре с «Правдой УрФО» заявил о системной проблеме, результатом которой становится вымывание среднего, наиболее компетентного звена. В результате «на службе остаются или сотрудники на серьезных должностях, или предпенсионного возраста, или совсем зеленые».
«С опера требуют раскрываемость, с него требуют материалы по заданиям следователей, и по каждому заданию-поручению с него требуют тонну бумаг. Ненормированный рабочий день – это вообще по умолчанию. В итоге молодежь приходит, набирается какого-то опыта, а вместе с ним понимания, что вообще-то с такими знаниями их, особенно выходцев из подразделений ЭБиПК, будут рады видеть в любой финансово-промышленной группе с гораздо более адекватными условиями работы и, мягко говоря, совершенно иным отношением со стороны руководства. Вот и остаются либо «старики», которые боятся, что «на гражданке» они уже не нужны, либо новички. Либо те, кто набрал кредитов, и привязан к пусть не самому щедрому, но стабильному источнику денег», – пояснил собеседник редакции.
«Ранее командиры были отцами, и даже когда были претензии со стороны других ведомств, стояли за нас горой. Мой шеф в голос ругался из-за нашего подразделения с прокурором области и говорил, что накажет сам, но только он. Сегодня полицейских имеют все: собственный СБ, прокуратура, СКР, ФСБ, и все кому не лень. И защиты нет никакой: я уходил со службы, и вслед за мной заявления написали сразу 4 моих опера», – говорит бывший начальник одного из отделов ГУ МВД.
Жалуются на условия и в полицейском следствии, хотя сами представители этих подразделений признают, что в сравнении с другими у них дела обстоят относительно неплохо, но «на офицерские должности приходится брать совсем подростков, сразу после института и практики».
«Работы очень много, требуют все и сразу, а кадров зрелых не хватает, и зарплата – фиксированные 40 тысяч в месяц», – рассказал редакции один из действующих сотрудников.
Причем ни один из десятка опрошенных изданием ветеранов службы не соотнес свое увольнение или «критическое кадровое состояние МВД» с ответственностью сотрудников в рамках СВО.
Глава ГУ МВД по Челябинской области Михаил СкоковВ Челябинской области конкретных показателей некомплекта не раскрывают. Сами сотрудники полагают, что нехватка людей в подразделениях находится примерно на одном уровне с соседями.
«У соседей в Екатеринбурге звучали оценки в 30% по отдельным подразделениям, думаю, у нас примерно так же, разве что в «кабинетных» подразделениях получше. Плюс кто-то в отпуске, кто-то на больничном, кто-то в декрете – в итоге до половины штата можно недосчитаться. Остальным приходится вкалывать за двоих, а получается это не у всех, и начальник подразделения в результате рискует получить по шапке от вышестоящего руководства за низкие показатели. Кому он, в свою очередь, выскажет претензии? Как результат конфликтная атмосфера в коллективе и рапорты на увольнении», – объясняет собеседник издания в Челябинске.
Еще одной не самой очевидной причиной кадрового кризиса источники редакции называют нехватку профильных учебных заведений. На это, в частности, жалуются на Южном Урале.
«В области работал Челябинский юридический институт МВД, но в 2011 году прекратил свое существование. Между тем как раз тогда прошла глобальная реформа МВД, в том числе с введением обязательного юридического образования для полицейских. Где готовить кадры? Есть Уральский институт МВД в Екатеринбурге, но там в этом году набрали всего около 400 курсантов и слушателей. Причем вуз работает не только на весь УрФО, но и на другие регионы, от Самары до Алтая. Ведомственных учебных заведений рядом больше нет, а «гражданские» юрфаки готовят в основном юристов для работы в нархозе. Но мы и их берем», – уточнил собеседник «Правды УрФО» в кадровом подразделении челябинского главка МВД России.
Отметим, по данным упомянутого Уральского юридического института МВД России, положительные тенденции все же есть. Если 2 года назад, в 2021 году, зачислено было всего 303 человека, то в этом выделено 396 бюджетных мест для приема слушателей-заочников и курсантов-очников.
Служить в УрФО останется больше половины из них: 118 будущих полицейских подготовят для ГУ МВД по Свердловской области, 42 сотрудника – для ГУ МВД по Челябинской области, 31 выпускник отправится в ХМАО-Югру, 24 – в Тюменскую область, 17 – в Зауралье, и еще 9 полицейских, получив дипломы УрЮИ МВД России, направятся на службу в подразделения транспортной полиции в УрФО.
С учетом того, что некомплект в каждом из регионов исчисляется сотнями и тысячами человек, такое количество выпускников проблему не решит. Кроме того, собеседники издания указывают и на другие риски, связанные с новоиспеченными полицейскими.
«Выпускник приходит на службу и сталкивается с ненормированным рабочим днем, невероятным количеством работы. У него могут гореть глаза первые недели и даже месяцы, но уже через год-два часть из них отсеется, поняв, что «не вывозит». И хорошо, если это будет процентов 10-15, а не 40-50. Остальные наберутся опыта, и тоже начнут смотреть на сторону. А мы, «старички», продолжим работать сутками. У меня, например, кредит, и я не уверен, что сразу найду хорошее место, не молод. Хотя, может, есть нужда у металлургов», – пессимистично оценивает перспективы источник издания в челябинской полиции.
