Генпрокурор Краснов не слышит президента?
Для начала несколько цитат. Выступая в минувшем апреле на съезде «Российского союза промышленников и предпринимателей» Владимир Путин сделал особый акцент на неуместности претензий к добропорядочным собственникам предприятий, в свое время приватизированных, но успешно работающих и помогающих обеспечивать национальную безопасность страны.«Для объяснения претензий собственникам недопустимы никакие формальные поводы и зацепки, например, если актив был приватизирован в начале 1990-х годов по согласованию только с регионом, без участия федерального центра. Федеральное Правительство в то время само упустило из внимания эти сделки. Сейчас не буду говорить, сознательно это было сделано или нет, не важно. Но факт остается фактом: Правительство не проконтролировало, не сделало то, что должно было сделать в соответствии с тогдашней нормативной базой, а значит, претензии к нынешним собственникам активов неуместны. Особенно к тем, кто нормально, успешно работает, решает социальные вопросы...», – подчеркнул президент.
И вот буквально на минувшей неделе Генпрокурор Игорь Краснов в интервью журналисту и писателю Сергею Минаеву заявил, что никакого процесса деприватизации в России нет, «решения принимаются точечно», а возглавляемое им ведомство просто-напросто возвращает в собственность государства активы, чьи владельцы вместо инвестиций в развитие предприятий, банально выводили финансы за границу.
В. Путин и И. Краснов«Мы возвращаем в казну незаконно утраченные государством активы. Это активы стратегические... В целом скажу, что до этого люди, которые управляли производствами, они не вкладывали деньги в производство. Денежные средства выводили за рубеж, в том числе, не производили продукцию в рамках гособоронзаказа. Поэтому они работали не на нашу страну», – так объяснил действия Генпрокуратуры Игорь Краснов.
Кстати, в минувшем марте в интервью «Коммерсанту» Генпрокурор рассказывал о возвращении в госсобственность 15 стратегических предприятий в сфере ВПК, общей стоимостью свыше 333 млрд рублей, в ряде случаев попавших под иностранный контроль. Портал РБК среди последних громких процессов напоминает о переходе к государству акций Соликамского магниевого завода, Челябинского электрометаллургического комбината, крупнейшего отечественного автодилера «Рольф», производителя макаронных изделий «Макфа».Вот только далеко не все инициативы укладываются в стратегию, описанную Красновым. Вряд ли ей соответствуют ставшие проблемными для Генпрокуратуры судебные разбирательства по деприватизации (если все-таки называть вещи своими именами) более 1700 объектов санаторно-курортной недвижимости, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод. Или другой пример – набирающий обороты скандал с участками в Сочи, арестованными в рамках расследования уголовного дела о выводе земель из состава Сочинского национального парка.
Сергей Табельский «возбудился» на сочинский нацпарк
Уголовное дело об особо крупном мошенничестве с землями нацпарка в Сочи было возбуждено по итогам прокурорской проверки в сентябре 2021 года. По версии следствия, начиная с 1998 года неустановленные лица, используя подложные документы, приобрели в собственность более 11 тыс. участков,«образованных вопреки имущественным интересам РФ», общей площадью 4,9 тыс. гектара и кадастровой стоимостью свыше 1 млрд рублей. На время расследования Центральный районный суд Сочи, по ходатайству надзорного ведомства, наложил на земельные участки арест.Забегая немного вперед, отметим: по информации СМИ, за первые полтора года следствия более 650 из них изъяли у владельцев. При этом в прошлом декабре прокурор Краснодарского края Сергей Табельский в ходе пресс-конференции сообщил о предъявлении около 3,7 тыс. исков об изъятии, при этом заметив, что «под суд» были отданы не только участки, в свое время незаконно перешедшие в частную собственность, но и те, которые«попали случайно под изъятие». Не правда ли, интересная оговорка?
Сергей Табельский«Мы сейчас ждем заключения кадастровых инженеров по каждому земельному участку и передаем материалы в правоохранительные органы», – цитировало издание слова министра.
Можно только представлять в какой шок новость повергла тысячи сочинцев, среди которых – ветераны, пенсионеры, многодетные семьи. Некоторые из арестованных участков с конца 90-х сменили владельцев по несколько раз. У части граждан здесь были построены домовладения, являющиеся их единственным жильем, которого они лишались благодаря неожиданно «прозревшим» чиновникам и прокурорам. Причем у людей имелись договоры купли-продажи, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.«Удивительное дело: еще недавно местные власти обещали дойти до каждого, услышать его проблемы и решить. А сегодня более чем одиннадцать тысяч человек оказались никому не нужны. Их всех почему-то возвели в ранг мошенников, арестовали имущество. И что, теперь пусть каждый доказывает, что он не верблюд?», – задавалась закономерным вопросом «Российская газета».
Отдельно стоит остановиться на позиции «местных властей», то есть, сочинской мэрии, в то время возглавляемой Алексеем Копайгородским. Сначала городские власти максимально дистанцировались от решения проблем жителей: дескать, не ими же возбуждалось уголовное дело и выносилось решение об аресте земель. А в начале 2023 года издание «Новые известия» обратило внимание на постановление № 165 от 20 января за подписью главы Сочи
«Об утверждении порядка проведения публичных торгов при отчуждении земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации».
А. Копайгородский и С. ТабельскийБольшой земельный передел в Сочи
Вне всякого сомнения, «отмашку» Сергей Табельский получил сверху – от своего московского руководства, с некоторых пор уделяющего Сочи особо пристальное внимание. Напомним, что в декабре 2023 года первый заместитель Генпрокурора Анатолий Разинкин обратился в Адлерский районный суд Сочи с иском к 59 ответчикам, добиваясь аннулирования договоров аренды и возврата Росимуществу земельных участков общей площадью более 633 гектаров.Среди ответчиков значились не только юридические и физические лица, но также администрация курорта и МТУ Росимущество. То есть, в мэрии опять могли развести руками, сославшись на прокурорскую инициативу. Речь шла о землях АО «Агрофирма Кудепста», по версии прокуратуры, в 1993 году незаконно предоставленных предприятию постановлением сочинской администрации для сельскохозяйственного использования.
Анатолий РазинкинВ частности, в случае с АО «Хоста-чай» надзорное ведомство указывало на незаконный вывод в 2005-2007 гг. из сельхозоборота земельных участков общей площадью 288 гектаров и их дальнейшее частичное использование не по целевому назначению. В свою очередь, руководство предприятия безуспешно доказывало, что является добросовестным производителем и надеялось на предоставление возможности заключить договор аренды напрямую с Росимуществом.
Здесь в самый раз вспомнить процитированные выше слова президента об отказе от «формальных поводов и зацепок» к успешно работающим и «решающим социальные вопросы» собственникам (в данном случае – многолетним арендаторам). А заодно поинтересоваться у Генпрокурора Краснова: относятся ли земли сочинских сельхозпредприятий к стратегическим активам, которые срочно нужно возвращать государству во избежание выкачивания финансов «за кордон»? Аналогичный вопрос напрашивается и в связи с арестом земель в рамках скандального «дела нацпарка».
Независимое расследование эксперта Поливановой
Определенную ясность в ситуацию с сочинскими участками вносит масштабное расследование, проведенное командой Татьяны Поливановой – председателя «Российского объединения домохозяйств и землепользователей», считающейся одним из лучших экспертов по земельным вопросам. Систематизировав всю имеющуюся информацию, общественники пришли к следующему заключению: данные о площади нацпарка по документам, в корне противоречат тем данным, на которые ссылаются сочинские правоохранители и чиновники.«За последние два года мы нашли и каталогизировали все документы, касающиеся изменения площади и границ участков, предоставления земли гражданам и организациям. В том числе получили из Госархива уникальный документ – дело о создании нацпарка, а также распоряжение об уменьшении его площади и постановление о расширении от Совета министров РСФСР и правительства РФ. Посчитав в столбик (что в принципе мы рекомендуем сделать чиновникам, которые заявляют о «краже» земель), у нас получилось, что к 1998 году в нацпарк неправомерно включили 6344 гектара. Тогда как людям инкриминируют кражу 5000 гектаров», – такими выводами поделилась Татьяна Поливанова на страницах «Российской газеты».
Татьяна Поливанова«Вся история Национального парка в Сочи представляет собой тщательно продуманную и спланированную «аферу», которая ведет к резкой дестабилизации ситуации внутри России», – констатирует эксперт.
Как установили общественники, основой для сегодняшнего дела стали материалы лесоустройства 1998 года, подготовленные «без выхода из кабинета и с участием студентов, в то время как их руководитель находился на отдыхе». 70% средств из 300 млн рублей, выделенных из городского бюджета, а не из федерального, якобы были похищены (в частности, на 50 миллионов куплены квартиры неким заинтересованным лицам). При этом сами материалы выполнили с грубыми нарушениями инструкции по лесоустройству, что в итоге привело к некорректному описанию границ и вычислению площади.Дальше – больше. Как выяснилось, проект организации лесоустройства Сочинского ГПНР был передан в нацпарк только в 2006 году. Это подтверждается официальным отчетом Счетной палаты за тот же год и наводит на мысль о фальсификации. Собранные материалы общественники направляли в прокуратуру, но возбуждение уголовного дела в отношении сотрудников муниципального земельного контроля дружно «блокировали» надзорное ведомство, МВД и Следком.
ПословамТатьяны Поливановой, ее попытки донести информацию до Генпрокурора Краснова блокировались уже упоминавшимся выше первым замом Разинкиным – «коррумпированным и очень нечистоплотным человеком», поддерживающим дружеские контакты с краснодарским губернатором Вениамином Кондратьевым.
«Прокуратура, злоупотребляя правом и доминирующим положением, нарушая право на защиту и ограничивая доступ к документам, дающим возможность защиты (ст.140 УК РФ), до окончания следствия и вынесения приговора по уголовному делу нацпарка, через суды признала отсутствующим право у, более чем, 3,5 тысяч граждан России и их семей, а на очереди 100 т. семей. Судьи открыто говорят, что отказывать прокурору не могут, ибо потеряют работу, самих подставят и пострадают их дети, что это согласовано на самом верху», – говорится в тексте обращения Поливановой.
«Серый кардинал» под прикрытием «Сириуса»?
Стоит заметить, что аргументы эксперта далеко не всегда остаются без внимания. Так, в минувшем июне депутат Госдумы Константин Затулин направил запрос на имя Генпрокурора Краснова, в котором подчеркнул:«У меня, у заявительницы Т.А. Поливановой и у тысяч жителей города Сочи возникает справедливый вопрос о том, что уголовное дело, возбужденное в сентябре 2021 года, до сих пор не окончено и ведется, незаконный выход из государственной собственности земельных участков не доказан, виновные не привлечены к ответственности, а у добросовестных приобретателей и владельцев земельных участков наступают негативные последствия в виде изъятия земельных участков без какой-либо компенсации».
Здесь стоит отметить, что по информации источников «Компромат ГРУПП» в масштабном сочинском «земельном переделе» могут быть заинтересованы лица, имеющие вес на федеральном уровне. В частности, речь идет о Елене Шмелевой – руководителе Фонда «Талант и успех»и председателе совета Федеральной территории «Сириус», где расположен одноименный образовательный центр. В сети Шмелеву называют «одной из наиболее известных и влиятельных женщин в окружении Путина».
Елена ШмелеваЕлена Шмелева в 2021 году входила в первую пятерку федерального списка «Единой России» на выборах в Госдуму, но отказалась от депутатского мандата; до марта 2022-го была одним из сопредседателей федерального ОНФ. В сети появлялись публикации, в которых рассказывалось ее о тесных контактах с близким Кремлю олигархом Юрием Ковальчуком: в свое время она трудилась в созданном им Центре стратегических разработок «Северо-Запад». Довелось Шмелевой поработать и в структурах АФК «Система» миллиардера Владимира Евтушенкова.
Мы столь подробно остановились на биографии и связях «хозяйки «Сириуса» для того, чтобы стал понятен масштаб деятельности «влиятельной женщины», наделенной неуемными финансовыми аппетитами. В апреле 2022 года Шмелева направила на имя зампреда федерального правительства Дмитрия Чернышенко обращение с просьбой о присоединении к «Сириусу» 14 земельных участков, в том числе, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (ООПТ) – орнитологического парка в Имеретинской низменности.Кроме того, речь шла о находящихся в госсобственности участках, закрепленных за Санаторием им. Орджоникидзе Управления делами Президента РФ и несколькими научными учреждениями, в том числе, НИИ медицинской приматологии и Субтропическим научным центром РАН.
«Целесообразность использования правового режима федеральной территории «Сириус» можно рассмотреть применительно и к более широкой территории, расположенной к северу от границы федеральной территории «Сириус» между рекой Мзымтой и границей с Республикой Абхазия и до границы Мостовского района Краснодарского края. Данная территория включает в себя часть ООПТ Сочинского национального парка, Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника и Кавказского государственного природного биосферного заповедника», – говорилось в тексте обращения.
Как мы можем убедиться, госпожу Шмелеву очень интересовали земли нацпарка. И уже в октябре 2020 года СМИ сообщили о внесении на рассмотрение Госдумы правительственного законопроекта о расширении границ ФТ «Сириус» на 88 тыс. гектаров за счет включения новых территорий, с расположенными здесь 14 населенными пунктами с населением более 25 тыс. человек, включая, в том числе, часть территорий Сочинского национального парка.Хорошей иллюстрацией того, как умеет «решать вопросы» Елена Шмелева может служить история ее конфликта с миллиардером Олегом Дерипаской: «влиятельная женщина» со связями смогла через суд выдавить с Территории «Сириус» связанную с бизнесменом компанию «РогСибАл», с 2015 года арендовавшую здесь земельные участки по причине их «нецелевого использования». Не правда ли, знакомая формулировка?
Зато со Шмелевой удалось договориться семейству бывшего краснодарского губернатора и экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Дело в то, что в прошлом году Генпрокуратура (без нее, видимо, никак!) обратилась с иском к аффилированному с людьми из близкого окружения экс-чиновника ООО «Специализированный застройщик «Сочи-Парк Пять Плюс» о признании недействительным договора аренды участка в границах ФТ «Сириус», где шло строительство ЖК deluxe-класса «Mantera seaview residence». Компромисса удалось достичь путем официального включения Фонда «Талант и успех» в число совладельцев фирмы-застройщика «Сочи-Парк Пять Плюс» с долей в 26%.
Александр Ткачев