Курганскую область ожидает масштабный мусорный кризис. Такие прогнозы делают участники рынка, опираясь на финансовое состояние регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – «Чистый город». За последний год предприятие в 5 раз нарастило убыток, и фактически, полагают эксперты, «банкротство является уже только вопросом времени». К такому финалу, по всей вероятности, приведут как действия самого регоператора, так и профильных чиновников. Среди основных причин «кончины бизнеса»: претензии прокуратуры на сотни миллионов рублей, обвинения в картельном сговоре и возможные уголовные перспективы. Однако последним гвоздем стало вынужденное снижение нормативов образования ТКО в области, проведенное региональным правительством по решению суда. По оценкам экспертов, это повлечет сокращение выручки «Чистого города», и в то же время ситуация для компании может обернуться еще более плачевно: местные активисты отмечают, что при определении новых нормативов чиновники в очередной раз пренебрегли законом и установили их без проведения необходимых замеров. Жители уже обратились в суд с требованием снизить нормативы еще больше.
Курганский регоператор – ООО «Чистый город» – потеряет более 200 млн рублей в годовой выручке после изменения нормативов образования ТКО. Примерно такую сумму жители Зауралья ежегодно переплачивали регоператору «из-за некомпетентных действий местного правительства».
Напомним, в августе депприроды снизило нормативы, и теперь расчет образования отходов будет считаться из 1,8 кубометра в год на одного жителя многоквартирного дома и 2 кубометра – на жителя частного сектора. Ранее действовали более высокие нормативы, а также применялась другая их дифференциация. Они составляли 2,29 «куба» на жителя Кургана и 2,08 – на население других муниципалитетов.
В дальнейшем они были признаны судом незаконными и отменены. При этом сам тариф остался неизменным – 492,17 рубля за кубометр, однако из-за сокращения объемов услуги общий платеж также будет снижен. Теперь стоимость услуги в МКД составит 73,8 рубля с человека, а в частном секторе – 82,02 рубля.
Принятию такого решения команда губернатора Вадима Шумкова сопротивлялась на протяжении длительного времени, а местным жителям пришлось доказывать свою правоту в судах. При этом споры вокруг обоснованности нормативов длятся в Зауралье уже на протяжении нескольких лет.
Изначальный приказ об их установлении был издан еще в 2017 году. В конце 2021 суд признал его недействительным и обязал чиновников определить новые нормативы, что они формально сделали. Чиновники увеличили показатель на 21-23,5%, но и этот акт был оспорен, так как правительство так и не провело всех необходимых замеров согласно букве закона. Последнюю попытку внести правильные корректировки в свой же приказ профильный департамент предпринял 1 февраля 2023 года, но безуспешно. В апреле этот документ опять отменил суд, в результате чего появилась действующая редакция нормативов.
Впрочем, активисты планируют опять оспорить приказ департамента, так как замеры все еще не были проведены корректно, а фактическое образование отходов, по их мнению, на 30-40% ниже того, что предлагают власти.
Профессиональные наблюдатели указывают, что ситуация наверняка отразится на региональном операторе – ООО «Чистый город», – и так испытывающем серьезные финансовые проблемы. В частности, прокуратура требует от компании вернуть почти 300 млн рублей, которые регоператор необоснованно получил, применяя завышенные нормативы, а также около 50 млн рублей бюджетной субсидии. Параллельно ФАС признала «Чистый город» виновным в картельном сговоре с аффилированным транспортным подрядчиком – ООО «Компания Экосистема», – получившим контракты на сумму 750 млн рублей в год. А это уже грозит регоператору не только оборотными штрафами, но и уголовными перспективами. Все материалы были переданы правоохранителям.
Таким образом, финансовые проблемы «Чистого города» растут как снежный ком, буквально «благодаря недобросовестным чиновникам и использованию нечистоплотных схем в своей работе». Учитывая, что компания обеспечивает выручку только за счет тарифов, денег очень скоро может перестать хватать даже на текущую деятельность.
В случае банкротства «Чистого города» областные власти должны будут организовать конкурс на определение нового регоператора, однако за это время, принимая во внимание «компетентность» правительства Шумкова, может произойти мусорный коллапс, и такие примеры уже встречались в соседних Челябинской области и Башкирии.
По данным системы «Контур.Фокус», за 2022 год «Чистый город» нарастил убыток с 20 до 100 млн рублей. При этом стоимость чистых активов оценивается в –115 млн рублей. При этом выручка за отчетный период выросла и составила 952 млн рублей.