Полигоны ТКО трех муниципалитетов Свердловской области столкнулись с перераспределением транспортных потоков после вмешательства Росприроднадзора. В течение нескольких лет структура добивалась признания незаконной лицензии на эксплуатацию площадки под размещение отходов в Асбесте, а сейчас и вовсе требует прекращения деятельности ответственного за объект МКП «Вторресурсы», добавляя к этому взыскание сравнимых с годовой выручкой сумм. Параллельно в медиапространстве появляются материалы, вероятно, нацеленные на дискредитацию деятельности муниципального предприятия, что расценивается депутатами местной думы как возможная попытка получить влияние над распоряжением муниципальным активом. Представители отрасли склоняются к версии об умышленном доведении предприятия до банкротства в целях передачи контроля над выгодной площадкой размещения ТКО, способной принимать отходы от трех муниципалитетов, частным структурам. На текущий момент транспортные потоки, следуя терсхеме, перенаправлены в Сухой Лог, где контроль над полигоном, несмотря на протест прокуратуры, пока сохраняют структуры предпринимателя Сергея Майзеля.
Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о прекращении деятельности МКП «Вторресурсы». Причины обращения в суд представители надзорного органа в течение дня прокомментировать не смогли. В муниципальном предприятии, в свою очередь, указали, что выставленные требования не имеют под собой оснований и будут оспариваться. «Вторресурсы» продолжает работать в штатном режиме и принимать отходы V класса.
«В Асбесте в строительство второй очереди вкладывались муниципальные средства. Когда ее построили (в 2015 году. – Прим. ред.), шел разговор даже о том, чтобы не только из Асбеста сюда отходы везти, но из Сухого Лога, Богдановича. Это выгодный объект, и желающие его получить всегда найдутся», – делится с изданием один из экс-депутатов гордумы Асбеста.
Впрочем, финансовые результаты МКП «Вторресурсы» за минувший год указывают на чистый убыток в 25 млн рублей при выручке в 31,4 млн (упала к 2021 году на 49%). Представители предприятия и депутаты призывают не драматизировать ситуацию, отмечая помощь муниципалитета и возможность получения доходов за счет иных видов деятельности, например, эксплуатации и ремонтов дорог. Тем не менее финансовое положение «Вторресурсов» может осложнить взыскание 37 млн рублей. Выплаты этой суммы в настоящее время в арбитраже требует межрегиональное управление Росприроднадзора за негативное воздействие на окружающую среду в 2020-2021 годах. Примечательно, что ранее с подобными требованиями к предприятию надзорный орган не выходил, а сам полигон принимал гораздо большее количество ТКО, чем сейчас. Например, в 2019 году выручка его составляла 70 млн, а в 2020 – 84 млн рублей.
«Проблемы у предприятия начались в 2019 году, когда Росприроднадзор решил провести проверку и взял пробы воды в скважинах на полигоне, в которых затем обнаружил несоответствие норме. Далее следовал вывод о вероятном отклонении от проектной документации, а раз проекту не соответствует – аннулирование государственной экологической экспертизы, что, в свою очередь, стало поводом для отзыва бессрочной лицензии на размещение отходов IV класса опасности. Для V класса отходов она не нужна, их продолжают завозить», – делится своим видением развития событий источник издания в отрасли переработки ТКО.
Со своей стороны МКП «Вторресурсы», где за последние 4 года дважды сменился руководитель, пыталось восстановить права на лицензию в суде.Как было отмечено в ходе разбирательств, изначально госэкспертиза на проект полигона из двух очередей была, но основанием для ее отклонения стали суждения об отступлении от проекта – фактически для размещения ТКО построено на одну карту меньше, чем предполагалось. В защиту предприятия выступило Минприроды региона, заявив, что повторное проведение госэкспертизы проекта не требуется. Однако эти доводы суд отмел: «письма Министерства природных ресурсов России не обладают признаками нормативного правового акта, носят информационно-разъяснительный характер и не являются обязательными для суда, рассматривающего спор», – было указано в разбирательствах.
В итоге в 2022 году представители предприятия обратились за переоформлением лицензии, но получили отказ – к этому времени были введены новые нормативы для размещения ТКО, и в соответствии с ними площадку необходимо было расширить на 10 га, что сделать на выделенной территории невозможно. Попытка оспорить отказ в арбитраже в первой и второй инстанциях успехом не увенчалась.
Как отмечают представители отрасли, на этих же основаниях может быть отказано в лицензии значительной части действующих в регионе полигонов ТКО, созданных еще во времена СССР, но пристальное внимание было проявлено именно к площадке в Асбесте.
Таким образом, полигон, эксплуатация которого планировалась до 2026 года, лишился основных потоков ТКО. Если на 2020 год в терсхеме еще предполагалось везти туда ТКО как из Асбеста, так и из Малышева, в предложенном на 2023 год варианте транспортные потоки перенаправлены в Сухой Лог. Туда же были перенаправлены и отходы из Рефтинского.
«Как и в Асбесте, полигон в Рефтинском прекратил прием отходов не без вмешательства Росприроднадзора. Ведомство указывало на нарушения при оформлении проектной документации. При этом у полигона еще есть мощности для размещения отходов, что подтвердило ППК РЭО, когда делало инвентаризацию полигона», – отмечает собеседник издания.
Собирающее потоки ТКО из трех муниципалитетов ООО «Сухоложский полигон» (по данным «Контур.Фокус», 70% уставного капитала принадлежит Сергею Майзелю) остается прибыльным предприятием. Выручка его за 2022 составила порядка 100 млн рублей. Как сообщала ранее «Правда УрФО», частному собственнику муниципалитет сдавал полигон в аренду с 2019 года, а по прошествии трех лет продал участки. Прокуратура Свердловской области требовала признания недействительным договора аренды, но в сентябре 2023 года получила в арбитраже отказ. Стоит отметить, решение еще может быть оспорено в апелляции.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.
Справочно:
Майзель Сергей Гершевич – крупный предприниматель Свердловской области, советник губернатора. Владеет Богдановичским, Полевским молокозаводами, производящими продукцию под брендами «Молочный кит», «Наша Маша».
По информации «Контур.Фокус», он также владеет 70% уставного капитала ООО «Промэко» (учреждено в 2013 году), специализирующегося на сборе, обработке и утилизации опасных и неопасных отходов. Оставшуюся долю в компании контролирует Виктор Бурчевский. В тех же долях Майзель и Бурчевский владеют уставным капиталом ООО «Сухоложский полигон».
С предпринимателем, кроме того, связывают специализирующееся в том числе на сборе неопасных отходов ООО «Чистота.РУ» (выручка за 2021 год – 415 млн рублей), где 25,4% принадлежит Николаю Бурачевскому, 74,6% – ЗАО «Западно-Сибирский инвестиционный холдинг» (уставный капитал оформлен на Галину Боровских). Холдинг владел долями в ряде компаний одновременно с Сергеем Майзелем. В настоящее время в ООО «Гостиница «Кристалл» ему принадлежит 76%, холдингу – 24%.