Предприятиям АПК Свердловской и Тюменской областей на фоне роста доходов региональных бюджетов ограничили поддержку. В 2024 году на эту сферу будут направлены суммы в пределах финансирования текущего года, но при очевидном росте инфляции, отмечают парламентарии, для хозяйств это фактически сократит долю господдержки в реальных ценах и усилит конкуренцию за получение средств, которых не хватало и в текущем году. Производители молока вынуждены были обращаться с просьбами о дополнительном финансировании из-за резкого падения закупочных цен у переработчиков. Однако обещанные властями сотни миллионов до сих пор не дошли до конечных получателей, и в следующем году, например, в Свердловской области, «требуется увеличить объем молочных субсидий на треть миллиарда». В Тюменской области власти идут по пути наращивания финансирования сферы переработки молока и мяса, что, по мнению депутатов, должно увеличить закуп сырья у фермеров и кооперативов. Федеральные эксперты указывают на необходимость регулирования наценок розницы, введения новой госпрограммы, нацеленной на поддержку долгосрочных проектов в сельском хозяйстве и развитие спроса на экологически чистую продукцию. Иначе молоко станет обременяющим продуктом для региональных АПК.
В профильных комитетах Заксобрания Свердловской области и Тюменской облдумы приступили к обсуждению бюджетов регионов на 2024 год. Доходы субъектов к изначальному прогнозу на текущий год выросли соответственно на 18,8 – до 407 млрд рублей – и 3,5% – до 243 млрд. При этом доли, направляемые на поддержку АПК, по словам парламентариев, заморозили: 4,9 млрд рублей в Свердловской области, 3,9 млрд – в Тюменской.
«В Свердловской области на технические субсидии направляется порядка 500 млн рублей. В прошлом году была та же сумма, но техника с учетом инфляции и параллельного импорта значительно подорожала. Некоторые детали выросли в цене в разы», – отмечает депутат комитета по АПК свердловского Заксобрания Вячеслав Вегнер.
«Мы плакать не привыкли, работать придется интенсивнее – ГСМ значительно подорожали, кормов не хватает из-за засухи. Хорошо, что власти в этом году оперативно ввели режим ЧС, иначе хозяйствам пришлось бы возвращать средства господдержки из-за неисполнения целевых показателей по выпуску продукции (в первую очередь зерновых и овощей. – Прим. ред.)», – делится глава крестьянского-фермерского хозяйства в Сысерти Алексей Бондарев.
В течение года производители молока неоднократно поднимали вопрос увеличения поддержки в связи с резким падением закупочных цен переработчиков. В результате хозяйства добились ускорения выплат субсидий на литр произведенного молока. По итогам 9 месяцев им направлено около двух миллиардов рублей.«Годовой объем субсидий фактически выбран. Во время визита губернатора в Ирбит обсуждался вопрос дополнительного выделения 200 миллионов. Евгений Владимирович обещал помочь, до конца года средства выделят. На 2024 год по субсидиям на производство молока пока доведено только плановое финансирование в 1,994 млрд рублей. Необходимо еще 307 миллионов с учетом роста надоев. Мы обсуждаем этот вопрос с Минфином», – рассказал Вячеслав Вегнер.
В Тюменской области, где также сталкивались с проблемой резкого падения закупочных цен на молоко, общий объем субсидий (порядка 800 млн рублей) производителям не наращивали, но ввели повышающие коэффициенты при их начислении и изменили условия предоставления. В настоящее время выплаты продолжаются, а участники отрасли отмечают постепенный рост закупочных цен.
«При падении цен на молоко на 8 рублей за литр субсидии в 2 рубля не помогли. Нужно развивать платежеспособный спрос и рынок. Средства субсидий направлять на инвестиционные проекты, возмещение расходов при создании новых производств», – поделился мнением заместитель директора АО «Успенское» Валерий Захарченко.
Схожий подход демонстрируют и в областной думе при рассмотрении бюджета, где пока объем субсидий на производство молока увеличивать не планируется.
«Мы обсуждали возможности повышения субсидии (с 2,15 до 4 рублей на литр), но пошли по другому пути – увеличили средства на переработку молока. Так, на поддержку личных подсобных хозяйств, кооперативов в этом году выделили 200 млн. Это позволило им купить оборудование, молоковозы. В следующем году рассматриваем возможности помощи предприятиям мясного животноводства, чтобы регион увеличил обеспеченность собственным мясом», – рассказал депутат Тюменской облдумы Артем Зайцев.
«Розничные сети заявляют о наценке в 5-10% и отчитываются перед ФАС, но при этом берут молоко у своих посредников, заложивших более высокую наценку. В результате производитель молока получает не больше 30% от цены на полке. С точки зрения поддержки необходимо вкладывать средства в создание новых животноводческих предприятий. Однако существующая система субсидирования зачастую нацелена на вложения с годичным сроком окупаемости и не позволяет реализовывать крупные проекты», – отмечает координатор федерального проекта «За честные продукты» Александр Бражко.
По мнению эксперта, одним из вариантов поддержки могло бы стать формирование в регионах УрФО программ развития мясного и молочного животноводства, опирающихся на федеральный закон об органической продукции, а выпущенную продукцию реализовывать за счет расширения программ школьного питания.В Свердловской области пытались пойти по этому пути и внедрили программу «Школьное молоко», позволяющую детям регулярно получать молоко бесплатно. Однако федеральной поддержки в настоящее время программе не выделяется, хотя она активно поддерживается отраслевыми союзами животноводов и производителей молока.