Малоизвестные работы
Контрольно-счетная палата проверяла СПб ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей», относящийся к Комитету по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики за три года – с 2021 по 2023. Это был выборочный аудит законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и казенной (государственной) собственности, которой пользуется «Дом».В итоге проверяющими были установлены многочисленные нарушения в сфере осуществления государственных закупок.
Первым что «посыпалось» были оплаты и контракты по ремонту помещений. Ревизоры обнаружили, что, определяя цены на ремонт, руководство «Дома» неправомерно применяло коэффициенты, так что объем работ оказался существенно завышен. Кроме того, документы о закупках составлялись так, что требования к объекту и участнику тендера, приводили «к ограничению конкуренции». Это обозначает лишь одно – в тендерах могли выиграть «нужные» компании. Также ревизоры обнаружили что были приняты и оплачены ремонтные работы, подтверждения которым не нашлось.
В этой связи история с ремонтом приняла любопытный оборот. Весной 2023 года, управление ФАС по Петербургу получило и рассмотрело жалобу на конкурс по ремонту здания-памятника «Особняк Штифтер» на Моховой ул., 15. (В этом особняке, собственно, и располагается «Дом национальностей»).
Предыстория: ГКУ ранее объявило конкурс на ремонт фасадов и помещений особняка, так как он является объектом культурного наследия регионального значения. Начальная цена контракта составила 544,7 млн. рублей. На него было подано две заявки. Одну конкурсная комиссия отклонила и рекомендовало заключить договор с другим претендентом – компанией ООО «Возрождения Петербурга», которые немного снизили цену.
В итоге, второй конкурсант – ООО «Заслон-Инжиниринг» подало жалобу в ФАС на предвзятость комиссии, которая отклонила их заявку ввиду того, что им показалось, что их портфолио с выполненными работами недостаточно обширно. В итоге, антимонопольная служба признала претензии ООО «Заслон-Инжиниринг» обоснованными, и предписала «Дому национальностей» отменить конкурс, продлить срок подачи заявок и провести тендер заново.
Вкус премий
Отдельный «привет», от аудиторов получила бухгалтерия учреждения. Проверка обнаружила, что бухгалтерский учет велся с нарушениями. А именно: организация и внутренний контроль хозяйственной жизни СПб ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» велся спустя рукава, документы собирались и хранились как бог на душу положит.Кроме того, были установлены нарушения порядка и условий оплаты труда. Выплаты ежемесячных премий проводились без соответствующей оценки эффективности труда сотрудников «Дома». Не было оформлено нужных документов на порядок выплат компенсаций. Более того, оказалось, что сотрудников на руководящие должности вообще принимали без каких-либо квалификационных требований, то есть брали кого попало. Среди таких должностей ревизоры упомянули «заместитель директора», «главный специалист отдела по интеграции и адаптации», «главный специалист сектора правового и кадрового обеспечения».
По слухам речь шла, как раз о заместителе руководителя Ольге Шульгиной, которую на это место, якобы протолкнул действующий глава Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Олег Капитанов. Ведь ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» это подведомственная организация комитета.
(И тут опять и снова вылезает история с ремонтом «Особняка Штифтера». Как говорят злые языки, конкурс изначально выиграло ООО «Возрождение Петербурга», потому что эта компания якобы является дружественной с господином Капитановым и этому немало поспособствовала его протеже).
Но, как говорится, вернемся к бухгалтерии. Помимо всего прочего, аудиторы установили, что фонд оплаты труда превышен, в результате того, что зарплаты выписывались по нескольким должностям, которых не было в штатном расписании. То есть это даже не классическая схема «мертвых душ», часто используемая в госучреждениях, а просто, выдуманные должности по которым кто-то получал деньги.
Еще веселее выглядят праздники «Санкт-Петербургского Дома национальностей». Как известно, подобные учреждения иногда обязаны проводить приемы, но с заранее обговоренными объединениями и организациями, и по строго заявленному протоколу. Аудиторы тем временем обнаружили, что за счет бюджетных средств, в рамках проведения государственной программы «Согласие», в «Доме» закатывались пышные банкеты, которые никакого отношения к госпрограмме не имели. Бей, посуду, оплатит государство!
Если суммировать все вышеперечисленные претензии со стороны ревизорской комиссии, то окажется, что претензии КСП предъявляет нынче не только «Дому национальностей», но и собственно Комитету по межнациональным отношениям. В опубликованном официальном отчете сказано ровно следующее:
«Выявленные в деятельности Учреждения нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении Комитетом функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения в части неосуществления контроля».
Как оценят правоохранительные органы, в связи с этим деятельность Олега Капитанова – пока не известно. Известно, лишь, что Контрольно-счетная палата отправила все результаты проверки прокурору Санкт-Петербурга Виктору Мельнику: «в целях установления точного размера ущерба, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга».
Воспоследуют ли после выводов прокуратуры новые уголовные дела? Об этом мы узнаем позже.