Распределение федеральных субсидий на развитие туризма и инфраструктуры в Свердловской области вызвало волну негодования участников рынка. На участие в отборе, в рамках которого были разделены сотни миллионов рублей, им дали всего 5 дней. Полноценное информирование о конкурсе со стороны профильного департамента, как отмечают в Уральской ассоциации туризма, не было организовано, что ограничило число потенциальных участников. Получателями основанной массы средств стали фирмы, близкие к группе Baden Family, развернувшей девелоперские проекты сразу в нескольких регионах УрФО. В минувшем году эти же юрлица получили и значительную долю областных грантов, что вызвало удивление профессионального сообщества – на средства претендовало больше сотни компаний. В текущем году департамент туризма сообщал о намерениях в марте провести новые конкурсы в рамках распределения многомиллионных сумм. Однако сбор заявок до сих пор не начат, причем об освоении средств получателям предстоит отчитаться уже осенью. Выбранные же чиновниками подходы, отмечают в профсообществе, заставляют участников рынка усомниться в справедливости распределения господдержки и переносить проекты в другие регионы, в том числе за пределами УрФО.
Департамент по развитию туризма и туристической инфраструктуры направит компаниям субсидии на создание мест размещения в 400 млн рублей. Основную долю средств составляют поступления от Министерства экономики РФ.
Глава департамента развития туризма Свердловской области Эльмира ТукановаПримечательно, что отбор претендентов на их получение проводился еще в прошлом году, а на предоставление заявок было отведено всего 6 дней. Информация о сборе заявок региональным департаментом была размещена 19 апреля, а завершался сбор 25 числа. Наибольшие суммы получили «Парк сказов» (76 млн рублей) и компании, связанные с группой Baden Family (ООО «Город мечты», ООО «УК «Баден Групп», ООО «Синтез Актив», суммарно 218 млн). При этом последние, по мнению участников рынка, реализуют, скорее, девелоперский проект, чем туристический. Еще на стадии строительства помещения в возводимых корпусах предлагаются к продаже в качестве апартаментов.
«Сразу после появления информации о распределении средств в Уральскую ассоциацию туризма посыпались звонки. Участники рынка не были оповещены об этом отборе и не смогли принять в нем участие. Вызывает вопросы как конечное распределение средств, так и короткие сроки, которые были отведены на подачу заявок. И они не к федеральному Минэку, который из-за большого количества заявок может не углубляться в региональную специфику, и не к губернатору, а к нашему департаменту туризма. Это важный конкурс, а слабое информирование о нем и неясные принципы распределения средств подрывают веру в систему господдержки», – рассказал глава УАТ Михаил Мальцев.
«Правда УрФО» обратилась с запросом в дептуризма с просьбой пояснить причины столь коротких сроков для подачи заявок на предоставление субсидий, но на момент публикации материала ответ не был получен.
Напомним, и в 2023 году представители УАТ критиковали подходы департамента к распределению грантовой поддержки на развитие туристической инфраструктуры. К слову, помимо «Парка сказов» и компаний орбиты Baden Family поддержку получило несколько юрлиц, реализующих проекты на базе территории активного отдыха «Берег» в Верхней Сысерти. Основным собственником ее собеседники издания называют Алексея Чемезова, который на момент распределения областных грантов возглавлял общественный совет при дептуризма.
«Региональное распределение грантов и оценка проектов шли через заседания специально созданной комиссии. Этот процесс был открытым. Как отправлялись заявки участников рынка департаментом в Минэк, мы не знаем. Но для влияния на распределение средств есть масса возможностей: отклонение заявки по формальным причинам, отправление вперед нужных заявок, а прочих – по остаточному принципу. В результате наибольшие шансы получить средства имеют те, кто попал в Минэк первыми», – делится с изданием один из участников рынка.
На туристическом рынке опасаются повторения ситуации с распределением средств. Еще в феврале представители дептуризма заявляли о планах провести отборы для финансирования строительства модульных конструкций (372 млн рублей из федерального бюджета) и иных объектов туристической инфраструктуры (218 млн рублей из регионального бюджета). Однако пока конкурсы не объявлены.Как рассказывают собеседники издания в правительстве области, в ближайшие дни будет одобрен порядок распределения региональных грантов, после чего в течение двух недель начат сбор заявок. В случае с федеральными средствами отбор планируется провести в апреле – мае, но четких данных от Минэка РФ пока не поступало, делятся чиновники. Сами федеральные субсидии при этом дойдут до конечных получателей лишь в 2025 году.
По оценке УАТ, интерес к господдержке у участников рынка пока остается и даже растет. Если в прошлом году на гранты было заявлено порядка 130 проектов, то в этом их количество приближается к 200. Часть из них будет представлена на выставке «Лето-2024» в Екатеринбурге, сроки которой сейчас вынужденно переносятся из-за запрета на проведение массовых мероприятий. Попасть на крупные федеральные выставки при поддержке дептуризма и подведомственного ему ГБУ «Центра развития туризма Свердловской области» смогли далеко не все желающие региональные компании.
Проект комплекса «Баден-Баден» в Сысерти«Центр развития туризма» потратил на участие в двух крупных выставках в Москве – «Интурмаркет» и MITT – 4 миллиона рублей. Существенный вопрос о целесообразности участия центра в федеральных выставках. Для УАТ и ее членов, которые продвигают региональные маршруты, места на стенде не предоставили. Информации об отборе региональных компаний для участия в выставках тоже не было, если он вообще проводился», – отмечает Михаил Мальцев.
В настоящее время руководство дептуризма лоббирует идею перевода центра из бюджетного учреждения в некоммерческую организацию, что, по оценке участников рынка, снизит прозрачность его деятельности, в том числе по распределению финподдержки. Действия чиновников, заключают в профсообществе, приводят к потере доверия к взаимодействию с региональным департаментом и переносу турпроектов в другие регионы, как в УрФО, так и более отделенные, в частности, Ставропольский край.