Рекультивацию полигона твердых коммунальных отходов в Нижневартовске ждут новые проверки. Арендатор земель – компания «Коммунальник» – заявляет о, вероятно, незаконных действиях горадминистрации при оплате работ, которые фактически не проводились. Выводы специалисты организации сделали после ревизии объекта и анализа используемых стройматериалов. В качестве повода для активизации деятельности компетентных органов отраслевики называют и несоответствие работ по проекту рекультивации действующему законодательству, а материалов – ГОСТам. Примечательно, что в свое время именно замена щебня привела к значительному удорожанию контракта, а на проверке обоснованности этих действий настаивали эксперты ОНФ. Обостряет ситуацию и судебный спор «Коммунальника» с горадминистрацией. Мэрия намерена взыскать с оператора полигона половину стоимости рекультивации, включая выделенные округом и федерацией средства. По оценкам наблюдателей, вскрывшиеся нарушения могут не только пошатнуть позицию администрации в суде, но и спровоцировать в дальнейшем разбирательства в рамках уголовного законодательства. В детали обследования полигона уже посвящены Генпрокуратура, СКР и Росприроднадзор. А пока наблюдатели задаются вопросом, как выявленные нарушения допустили окружные кураторы проекта «Чистая страна», в отчетах чиновники Нижневартовска пишут о 100-процентном завершении работ.
Оператор скандально известного полигона ТКО в Нижневартовске – ООО «Коммунальник» – требует приостановить процесс выдачи заключения о завершении работ по рекультивации площадки. В качестве обоснования общество указывает на многочисленные нарушения, которые были допущены партнером горадминистрации – ООО «ЭкоСтрой».
Среди основных претензий несоответствие реально проведенных работ и их качество проектной документации муниципального контракта.
«Так, в ходе проверки в произвольном месте было вскрыто тело полигона, в результате чего были обнаружены грубейшие нарушения. В частности, при производстве работ по созданию противофильтрационного покрытия уменьшен слой глинистого грунта как минимум в 2,5 раза и щебня местами в 3 раза, что является отклонением от проектных решений. Кроме того, проба образцов щебня не соответствует требованиям ГОСТ. Еще одна находка: между нижним слоем щебня и глиной находится снег, что свидетельствует о выполнении работ в зимнее время и как следствие исключает озеленение. При этом акты выполненных работ по озеленению датированы 22-25 декабря 2023 года. Это говорит о том, что либо семена растений не использовались, либо их бросали на снег при минусовой температуре», – описывают положение вещей авторы обращения в Росприроднадзор, Генпрокуратуру и СКР.
В документе также указаны нарушения, допущенные при создании водоотводной канавы. Как рассказывают представители профсообщества, в рамках проектных решений на низ пластиковой пленки насыпается щебень, а верх укрепляется слоем противофильтрационного покрытия, по нему вода стекает и уходит в водоотвод.
«В реальности пленка просто положена в вырытую канаву и прибита гвоздями к земле, в настоящее время часть ее развевается на ветру», – комментируют участники ревизии полигона.
Уже эти результаты проверок и испытаний, со слов наблюдателей, могут стать основанием не только для отзыва заключения о завершении работ, но и для оценки действий администрации Нижневартовска с точки зрения уголовно-правовых перспектив.«Например, согласно исполнительной документации, которая имеется на сайте госзакупки, создание водоотводной канавы уже оплачено. За что администрация отдала деньги, если канавы нет? Можно говорить и том, что строительный надзор и контроль со стороны администрации за ходом исполнения контракта проводились формально, а по ряду направлений, по всей видимости, его и вовсе не было. В результате денежные средства города, а также бюджетов округа и федерации вылетели в трубу. Не исключена в этой истории и коррупционная составляющая, иначе как можно объяснить оплату фактически невыполненных работ? Но эту оценку должны уже дать прокуратура и СКР», – делятся мнением инициаторы проверок.
Напомним, истоки конфликта уходят в март 2020 года, когда Нижневартовский городской суд удовлетворил требования Сургутской транспортной прокуратуры о запрете эксплуатации полигона ТКО в районе аэропорта, где не раз возникали итуации, чреватые катастрофическими последствиями[/leech]. Ответчиками по иску выступали администрация муниципалитета и ООО «Коммунальник». Помимо прокуроров закрытия и рекультивации площадки добивались экоактивисты и ОНФ. При этом эксперты «Народного фронта» неоднократно заявляли о попытках властей города и куратора проекта «Чистая страна» – Природнадзора Югры – скрыть от общественности детали реализации проекта, которые привели к его удорожанию. Так, за пару лет стоимость работ увеличилась с 330 до 550 млн рублей.Вновь история с рекультивацией полигона в публичной плоскости всплыла в конце прошлого года. Тогд администрация через суд попыталась взыскать с арендатора земель – ООО «Коммунальник» – часть стоимости работ. Сейчас мэрия претендует на 115 млн рублей – это половина оплаты восьми этапов работ. По оценкам наблюдателей, именно желание чиновников компенсировать затраты побудило «Коммунальник» провести собственную проверку качества выполненных работ.
«У организации позиция такая: есть готовность как арендатора заплатить за рекультивацию земель, но не полигона. Тем более что и смысл судебного решения – восстановление земельного участка. Мэрия же проводила работы с телом коммунального объекта. Пока горадминистрация выиграла первые две инстанции, однако это было до проверок, в ходе которых вскрылись нарушения. При этом есть понимание, что иски от чиновников придут и по оплате остальных этапов», – рассуждают представители интересов «Коммунальника».
Администрация НижневартовскаТем временем представители профсообщества в свете новых фактов склонны говорить не только о возможных махинациях с бюджетными деньгами в ходе рекультивации, но и последствиях для экологии. «По всей видимости, задачи проекта «Чистая страна» в Нижневартовске не достигнуты. Хотя мэрия заявила о завершении работ. Создание противофильтрационного слоя – один из важных этапов. Его функция – не дать воде с полигона проходить через тело и попасть в грунтовые воды. Как известно, тело полигона – источник повышенной экологической опасности. В отсутствие нормального слоя все негативные и опасные вещества уйдут в подземные воды, а затем и в Обь. И тут возникает резонный вопрос: на что потратили 550 бюджетных миллионов?» – резюмируют собеседники издания.