Северо-Уральское управление Росприроднадзора в суде не смогло добиться закрытия и рекультивации полигона ТКО под Ханты-Мансийском, официально признававшегося переполненным еще два года назад. На прекращении деятельности площадки ведомство настаивало в иске к муниципальному дорожно-эксплуатационному предприятию (МДЭП), подконтрольному властям столицы округа. Представители Росприроднадзора подчеркивали, что оператор объекта не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования, а эксплуатируя забитый до отказа полигон, «создает угрозу окружающей среде, а также жизни и здоровью населения». Однако в ходе разбирательств неожиданно были озвучены данные технического отчета, проведенного по заказу МДЭП ИП Лаврентьевым, согласно которым площадку можно заполнять еще буквально годами. Со ссылкой на эти документы, арбитраж пришел к суждению, что именно закрытие площадки будет нарушать права жителей. Впрочем, истинной причиной отказа ведомству отраслевики считают ожидающийся оглушительный провал концессии на строительство нового межмуниципального полигона ТКО. В деппроме ХМАО уверенно продолжают заявлять, что он будет готов в 2026 году, хотя объект до сих пор не имеет ни выделенного и узаконенного участка, ни даже приблизительных параметров финансирования.
Арбитражный суд ХМАО принял решение по иску Северо-Уральского управления Росприроднадзора к МДЭП Ханты-Мансийска. Природоохранное ведомство добивалось прекращения эксплуатации действующего муниципального полигона ТКО, разработки проекта рекультивации и начала этих работ в течение семи месяцев после завершения процесса.
Ныне работающая площадка обслуживает столицу региона, а также ряд поселений Ханты-Мансийского района: Ягурьях, Согом, Селиярово, Шапшу, Зенково, Ярки и Долгое Плесо. Согласно данным территориальной схемы обращения с ТКО в ХМАО-Югре, изначально датой вывода из эксплуатации этой площадки были обозначены 2036-2037 годы. Однако в реальности объект заполнялся значительно быстрее. Между тем альтернативного места размещения отходов в пределах транспортной доступности без кратного увеличения расходов на перевозку нет.
В последующие годы управление получало от своих оппонентов по суду статотчетность. Из нее следовало, что в 2022 году остаточная вместимость была нулевой, но мусор на площадку продолжал свозиться десятками тысяч тонн. Всего же в период 2020-2022 годов на полигоне разместили свыше 156,5 тыс. тонн отходов из Ханты-Мансийска и других населенных пунктов.
Примечательно, что на вопросы ведомства о ввозе отходов на переполненную площадку – который в РПН расценили как серьезное нарушение законодательства и угрозу окружающей среде, а также жизни и здоровью жителей – деппром ХМАО в марте прошлого года отреагировал сообщением, что она будет выведена из эксплуатации незамедлительно после ввода нового межмуниципального полигона. Сроком реализации проекта чиновники обозначили 2024 год, чего не произошло и, по оценкам специалистов отрасли, «не случится и в ближайшие годы».
Тем не менее, казалось бы, очевидные требования Росприроднадзора, базирующиеся, среди прочего, на документах, представленных самим МДЭП, не убедили арбитраж. В ходе тяжб неожиданно появились материалы о выполнении геодезических работ и техотчет, подготовленный по договору с активом мэрии ИП Алексеем Лаврентьевым. Из них следовало, что полигон на самом деле далек от критических значений заполненности, а истец, дословно, «не учел, что объем размещенных отходов на полигоне не является статичным».
«В соответствии с техническим отчетом выполнения работ <…> по определению фактического объема размещенных отходов на полигоне <…> заполненность полигона на дату составления отчета составляет 89,6%, объем размещенных бытовых и промышленных отходов в плотном теле составляет 464 982,45 куб. м, остаточная вместимость относительно проектной мощности – 10,4%», – следовало из документа.
Ориентируясь на данные техотчета, арбитраж принял сторону муниципалов и заявил, что «прекращение деятельности по утилизации и размещению отходов приведет к нарушению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, нарушению прав физических и юридических лиц на благоприятную окружающую среду».
Ориентируясь на данные техотчета, арбитраж принял сторону муниципалов и заявил, что «прекращение деятельности по утилизации и размещению отходов приведет к нарушению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, нарушению прав физических и юридических лиц на благоприятную окружающую среду».
Стоит отметить, ИП Лаврентьев достаточно известен в Ханты-Мансийске. Он, к примеру, также выступает в качестве гендиректора и учредителя ООО «Строитель», которое, в свою очередь, упоминается в истории ООО «СЗ «Иртыш-3» наряду с заработавшим себе скандальную репутацию на соцстройках в столице Югры и Нижневартовске ООО «Версо-Монолит». Последнее срывало строительство школы в Ханты-Мансийске и окружной клинической больницы в Нижневартовске. Также заметим, договор с Лаврентьевым, как указано в материалах суда, был заключен 25 января 2024 года, хотя в распоряжении издания находится копия протокола о рассмотрении лишь заявки на подписание соглашения, датированного 2 февраля. Исходя из этого, специалисты делают предположение, что документы могли быть оформлены заказчиками задним числом.
Между тем нового межмуниципального полигона под Ханты-Мансийском, несмотря на заверения чиновников, судя по всему, предстоит ждать еще не один год. Напомним, изначально власти заявляли о предстоящем возведении пяти спецплощадок еще в 2016 году. Появиться они должны были спустя 4 года, но к настоящему времени введена в эксплуатацию лишь одна – в Нефтеюганске. Объект рядом со столицей автономии стоимостью 851 млн рублей намеревались построить в рамках концессии к 2024 году. Планы эти остались лишь заявлениями деппрома. Теперь чиновники называют новые даты.
«В настоящее время осуществляется процесс перевода участка земель лесного фонда в земли промышленности, который планируется завершить до конца текущего года, и построить объект в период до конца 2026 года. Стоимость объекта будет определена после получения концессионером заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости», – следует из ответа директора департамента Кирилла Зайцева на запрос агентства.
В пользу суждений о том, что и в 2026 году никакого межмуниципального полигона для Ханты-Мансийска не появится, свидетельствует также текущее состояние концессионера – ООО «КПО «Югра» (подконтрольно московскому АО «Гелиос инвестиции» (до 2 апреля управлялось через УК «Террикон»), владеющему еще целым перечнем фирм в Москве, Ханты-Мансийске и Благовещенске). Все компании объединяет нулевой штат сотрудников. «КПО «Югра», исходя из финотчетности, активной деятельности не ведет. По итогам 2023 года при балансе в 39,7 млн рублей и отсутствии данных о выручке контора понесла чистый убыток в размере 13,6 млн.
«Если эта площадка и заработает, то намного позже, и явно не за 850 миллионов. Эта сумма смехотворна. Неясно, и кто будет осваивать деньги, поскольку концессионер за четыре года не сделал ничего. Но желающие их получить, например, от РЭО, чтобы «эффективно» использовать и слать отчеты, найдутся. Это без сомнений. А заодно через пару лет, когда нынешний полигон вновь забьется, подпишут очередного Лаврентьева, который укажет, что мусор не статичный, куда-то исчезает, и можно валить еще десятки тысяч тонн, заботясь о населении», – иронично констатирует собеседник издания на отраслевом рынке Большой Тюмени.