В южноуральской столице вновь обсудили «свежую версию» генплана, и желающих высказать свои предложения, задать непростые для мэрии вопросы оказалось так много, что не все горожане вошли в зал. Активисты потребовали отменить публичные слушания и перенести обсуждение на более вместительную площадку. Тем, кому «посчастливилось попасть в зал», начальник управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина долго и обстоятельно рассказывала о проделанной работе, а потом около полутора часов отвечала на дублирующие вопросы. В итоге у многих челябинцев так и не появилось понимания, для чего было нужно спустя непродолжительное время после последней корректировки генплана в 2021 году снова заказывать настолько масштабный документ. Тем более что, по мнению некоторых экспертов, он «не отвечает потребностям времени, поскольку составлен был с опорой на устаревшие данные, без учета текущей ситуации». Один из собеседников издания предложил прекратить рассмотрение документа и взыскать с разработчиков уплаченные средства.
Задолго до начала слушаний у Дома архитектора Челябинска уже было многолюдно, а за полчаса места в зала закончились. Организаторы попытались провести трансляцию в фойе, однако возникли проблемы со звуком, решить которые так и не удалось. В итоге было объявлено, что, «по всей видимости, кто-то порвал провод».
«В 2021 году мы утвердили новый генеральный план… утвердили перечень мероприятий по сохранению природного каркаса города. В этот раз мы уточняем границы Челябинска и меняем зонирование с целью учета инфраструктуры, комплексного развития территории и на основании обращений заявителей», – сообщила начальник управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина.
Челябинский городской борПо оценкам чиновницы, «после принятия нового генплана значительно увеличится зона индивидуального жилищного строительства, зона многоквартирных домов останется прежней. Больше станут зоны смешанной, деловой и общественно-деловой застройки, производственные площади». На две тысячи гектаров должна увеличиться зона рекреации.
Участники спрашивали, как быть, если их дома или садовые участки попадают под развитие улично-дорожной сети, почему меняется статус участков, расположенных на территории Челябинского городского бора и Каштакского бора, а также просили защитить индивидуальные жилые дома от сноса.
Чиновница уверяла, что новый генплан не предполагает изъятия участков, а напротив, устанавливает на всех территориях, где есть индивидуальные жилые дома, зону ИЖС. Что касается дорог через сады и частный сектор, они были предусмотрены и в прошлой генплане, но власти якобы «обязательно примут к сведению пожелания жителей и рассмотрят другие варианты размещения автомагистралей».
Два челябинских бора относятся к особо охраняемым природным территориям, и по словам Никитиной, у городских властей нет полномочий менять их статус. Но внутри этих объектов и в их охранной зоне есть участки, принадлежащие частным лицам, теперь для них устанавливается зона рекреации.
«Наша цель – восстановление и повышение биологического разнообразия и сохранения существующей экосистемы», – сообщила Никитина.
В конце встречи она пообещала, что в течение месяца свои предложения и замечания будут вносить органы власти, потом их рассмотрят. Откорректированный генплан пообещали повторно показать жителям всех районов, но уже не в рамках публичных слушаний.Перед слушаниями депутат Елена Вахтина просила подготовить правовое основание для подготовки нового генплана, но его не получила и не увидела на сайте мэрии. «В ходе слушаний я просила уточнить, какой участок по улице Труда и почему переводится из зоны рекреации в зону деловой застройки. Но так и не поняла, о каком участке идет речь и где будут проводиться компенсационные посадки. Буду разбираться», – добавила депутат.
Краевед Юрий Латышев быстро покинул мероприятие, поскольку услышал ответы на свои вопросы. «Меня интересовало, что будет с историческим центром и радиостанцией РВ-72 (улица Волгоградская, 25б). По историческому центру изменений не было ни в лучшую, ни в худшую сторону. Что же касается радиостанции, то там «Дом.РФ» планировал аукционы под жилую застройку, несколько раз переносил их. Мы направляли обращения, что там находятся объекты культурного наследия – заимка Маренова, а также сохранилось захоронение. Теперь эту территорию перевели из жилой в деловую зону», – подчеркнул Юрий Латышев.
Эксперт в области транспорта, логистики и стратегического развития Яков Гуревич оказался в числе тех, кто не смог попасть в зал. Однако он детально изучил генплан и изложил свои замечания письменно.
«Авторы этого произведения не удосужились изучить текущую ситуацию, а регулярно используют данные 2019, 2013, 1987 годов, хотя уже май 2024-го, и давно есть вся статистика за 2023-й. Но даже приведенные ими статистические данные не понимают. Отмечено динамичное развитие промышленности в 2022 году (рост в действующих ценах 12,6% при инфляции в 11,94%). По объему ввода жилья за 2023 год приведена оценка (неизвестно, чья) – 600 тысяч кв. м, хотя уже 3 месяца назад были известны официальные данные – 545 тысяч», – комментирует эксперт.
Гуревич обратил внимание, что составители прошлой версии генплана Челябинска рассчитывали на рост численности населения, однако за 2 года она стала ниже на 25 тысяч и теперь отстает от плановой.«Авторы произведения объясняют, что мы ускоримся и дорастем до показателей генплана. Им плевать на аналитику Росстата и мнение Путина по поводу демографии. Если численность населения на 60 тысяч меньше плановой, значит, и потребность в жилье меньше на 2 миллиона кв. м. Просто не для кого строить», – отмечает Гуревич.
«Но даже при таком позорном объеме строительства Челябинск занимает одно из первых мест по объему непроданного жилья, и этот объем строительства даже не покрывает фактическое выбытие старого жилфонда. Не случайно крупные челябинские застройщики начали активно работать в других городах. Из-за этого общий объем инвестиций в Челябинске в 2,5 раза ниже, чем в Екатеринбурге», – говорит Гуревич.
А потому, по его мнению, рассказы о повышении плотности города, удлинении всех видов сетей, поиске территорий под застройку безосновательны. Ведь «если численность населения снижается – и неизбежно будет снижаться дальше, – то новые территории точно не нужны, не нужно удлинять сети и строить многие объекты, распыляя ресурсы».
А потому, по его мнению, рассказы о повышении плотности города, удлинении всех видов сетей, поиске территорий под застройку безосновательны. Ведь «если численность населения снижается – и неизбежно будет снижаться дальше, – то новые территории точно не нужны, не нужно удлинять сети и строить многие объекты, распыляя ресурсы».
«Они и так констатируют, что у нас чуть ли не в 2 раза больше торговых помещений, чем по нормативам, уже образовался избыток детских садов. Нетрудно понять, что через 3 года будет избыток школ. Но при расползании застройки на новые территории придется строить объекты, которых уже сформировался избыток. При этом невозможно найти ресурсы для поддержания в нормальном состоянии уже имеющихся объектов», – считает Яков Гуревич.
У эксперта «складывается впечатление, что авторы генплана готовят план уничтожения Челябинска», а потому он предложил прекратить рассмотрение измененного генплана, взыскать с разработчиков оплаченную часть и уволить Ольгу Никитину.