Конфликт МУП «ЧКТС» и частных собственников сетей в микрорайоне Челябинска поставил под вопрос оплату услуг теплоснабжения для жителей десятка домов и промпредприятий. В течение нескольких лет собственник участка инфраструктуры Владимир Паршин и подконтрольная ему компания «Транзит-Экспресс» доказывают единоличное право на транзит ресурса на территории поселка Мясокомбинат в региональном центре. При этом в спорах МУП сообщил о наличии у него сетей на аналогичном участке, но требования о предоставлении документов, доказывающих права на объекты и их как таковое существование, проигнорировал. «Транзит-Экспресс» это обстоятельство подтолкнуло к выводу о вероятной фальсификации данных в схемах теплоснабжения, о чем компания поспешила заявить в правоохранительные органы. По мнению фирмы, эксплуатация несуществующих сетей с учетом потерь за годы вылилась в сумму порядка 100 миллионов рублей, что непосредственно отразилось в тарифах. В ответ со стороны «ЧКТС» последовало обращение в УМВД Челябинска о хищении у них участка теплосетей. Участников рынка затянувшийся спор приводит в недоумение – частный собственник с прошлого года потерял возможность сбора платы за транспортировку ресурса и финансирования их содержания, но передать их сетевой организации не может как из-за многолетнего конфликта, так и отсутствия правовых механизмов.
МУП «ЧКТС» обратилось с заявлением в правоохранительные органы о хищении у них участка теплосетей при участии Владимира Паршина и ООО «Транзит-Экспресс». Соответствующую информацию изданию подтвердили в муниципальном предприятии, указав, что в настоящее время проводится доследственная проверка.
Обращение стало частью долгосрочного конфликта между сетевой компанией и владельцем участка сетей протяженностью более трех километров в микрорайоне Мясокомбинат Челябинска.
Представители МУПа в судах заявили о наличии иных сетей (протяженностью 2500 и 380 метров) на той же территории, хотя еще в 2013 году компания в официальном письме сообщала об отсутствии наложения эксплуатируемых теплотрасс на участки «Транзит-Экспресса». В схемах теплоснабжения 2020-2021 годов участки теплосетей ЧКТС появились, а право хозведения МУПа на них закреплялось в списке имущества, согласованном профильным комитетом администрации Челябинска.
В реальном существовании новых участков сетей в микрорайоне с десятком жилых домов и несколькими промпредприятиями в «Транзит-Экспрессе» усомнились. Представители компании наняли экспертные организации для проведения анализа. Выводы экспертов ООО «Эсконс» и ООО «Тройка-К» указывали на отсутствие описанных сетей «ЧКТС». «Правда УрФО» в рамках запроса попросила МУП указать документы, закрепляющие право собственности на спорные участки. Однако в компании вопрос проигнорировали.
В судебных разбирательствах представители муниципалитета ссылались на то, что сети «Челябинского мясокомбината» якобы передавались на баланс мэрии от него же, а затем в обслуживание «ЧКТС» в 2001 году. В «Транзит-Экспрессе», в свою очередь, считали данные о наличии участков в схемах теплоснабжения, вероятно, сфальсифицированными и даже рассчитали затраты на эксплуатацию спорных объектов с учетом потерь. По подсчетам представителей компании, за 20 лет сумма достигла 100 млн рублей, которые, по всей вероятности, были включены в тарифы для населения.
«Транзит-Экспресс» со своими доводами обратился в прокуратуру Челябинской области и УМВД, но ожидаемой реакции не получили.
«Министру тарифного регулирования и энергетики области направлена информация с приложением материалов для учета данных сведений при корректировке тарифов на очередной период регулирования», – ограничилась кратким ответом Владимиру Паршину прокуратура.
В ОП Центральный УМВД России по Челябинску заявителю по результатам проверки сообщили, что основания для возбуждения уголовного дела по ст.159 УК РФ «Мошенничество» в отношении должностных лиц «ЧКТС» отсутствуют, так как в их действиях «не установлен умысел на совершение преступления».
Впрочем, по словам Владимира Паршина, проведенные экспертизы и проверки возымели некоторое действие – представители «ЧКТС» в судебных разбирательствах сменили тактику и отказались от упора на аргументы о наличии в обслуживании спорных сетей. Однако и на диалог с фирмой не пошли.
Стоит отметить, право собирать плату за транспортировку ресурса, а следовательно, и финансировать ремонты и содержание собственных сетей, «Транзит-Экспресс» потерял в 2022 году. Собеседники «Правды УрФО», знакомые с рынком теплоснабжения Челябинска, обращают внимание на то, что владение небольшими отрезками сетей долгое время являлось своего рода прибыльным бизнесом.
«Раньше местные предприниматели массово скупали бесхозяйные сети, либо подбирали их у застройщиков после техприсоединения домов. Далее модель бизнеса была простой: компания обращалась к регулятору за установлением тарифа и получала доход за счет прокачки ресурса по короткому отрезку трубы. Причем вложений в сети такая бизнес-модель, как правило, не предполагает. Это большая головная боль для регулятора, ЕТО и всей системы в целом. После изменения в ФЗ «О теплоснабжении» и ужесточении критериев для теплоснабжающих организаций возможность такого заработка была устранена законодательно», – описывает ситуацию собеседник издания.
Как поясняет партнер юридической фирмы INTELLECT Анна Устюшенко, согласно изменениям в ФЗ «О теплоснабжении», собственники участков сетей, не соответствующие требованиям к сетевым организациям, с потерей возможности брать плату за транспортировку ресурса сохранили за собой обязанность обеспечить к нему доступ. Имущество они могут передать сетевой организации, но сам механизм передачи пока детально не проработан.