Дело о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК) в отношении бывшей чиновницы возбудили в августе. После обысков ей как подозреваемой должны были выбрать меру пресечения, но на очередной допрос она не явилась, выключила телефон и пропала. МВД заочно предъявило ей обвинение и объявило в федеральный розыск.
Следствие считает, что именно Ракова пролоббировала выделение денег на госконтракты на посту заместителя министра просвещения, который занимала с октября 2018 года по март 2020 года. До работы в министерстве она сама с 2016 года возглавляла Фонд развития новых форм образования и распоряжалась его бюджетными деньгами. Как обнаружила «Новая газета», финансирование фонда действительно резко увеличилось с переходом Раковой на министерскую должность.
С 2014 по 2017 год учреждение получило в виде грантов от Минобрнауки 177 млн руб., а в 2018 году, после повышения Раковой, за три года фонд получил уже 3,2 млрд руб.
Марина Ракова во время следственных действий у себя дома. Стоп-кадр с видеоИз Барнаула в Швейцарию
Ракова родилась в Алтайском крае, в 2002-м окончила Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана, затем, вернувшись на родину, училась в Алтайской академии экономики и права. Данные о том, чем занималась Ракова, указанные в российском реестре и в различных биографических справках, отличаются. В 2014 году будущий чиновник от образования на собеседовании с представителями АСИ на должность общественного представителя организации в Алтайском крае представлялась владелицей крупной туристической компании и говорила, что занимается проектами в социальной, инвестиционных сферах в регионе, в котором «крайне сложно использовать те инструменты, которые на сегодня есть в России». А в ее анкете указывалось, что Ракова окончила институты в Греции и Швейцарии по специальностям маркетинга и менеджмента в гостиничном бизнесе, психологии бизнеса, а также что она работала креативным директором, соучредителем и директором в различных компаниях в индустрии общественного питания и гостиничного хозяйства.За год до этого в научной статье «Нелегальная миграция в системе трансграничных угроз: к вопросу о проблемах нормативного регулирования миграционных процессов» от 2013 года, соавтором которой стала Ракова, она указана как юридический консул греческой компании Ilios Peristilon LTD. Также в 2014 году Ракова стала соавтором монографии «Преступность, связанная с иностранцами, в России и Греции: криминологические и сравнительно-правовые проблемы». Данные о компании с таким названием есть в кипрском коммерческом реестре, выяснила «Новая газета». Согласно нему Марина Ракова указана руководителем компаний Peristilon LTD и VKAZ MANDARINOTO LTD. Обе были зарегистрированы в одном офисе в Афинах и уже ликвидированы. Еще одна тезка Раковой есть в коммерческом регистре Испании, где она отмечена как учредитель строительной компании, зарегистрированной в Валенсии.
Данные, отраженные в российском реестре юридических лиц, выглядят скромнее. Ракова регистрировалась как индивидуальный предприниматель, а затем как наемный руководитель центра дополнительного детского образования «В гостях у сказки».
Оба бизнеса проработали недолго: регистрацию ИП прекратила налоговая служба, а детский центр закрылся с убытками.
Коворкинг в Барнауле и дом в «Выборе»
Через год после назначения общественным представителем Агентства стратегических инициатив в Алтайском крае имя Раковой появилось в прессе в связи со скандалом о появлении пристройки к фасаду исторического здания в центре Барнаула. По данным местных журналистов, она оказалась инициатором строительства и владельцем помещений и якобы намеревалась открыть там коворкинг для предпринимателей, а стройку поддержали АСИ и региональные власти. Позднее местные власти и агентство официально опровергли причастность к стройке.
Марина Ракова (слева) во время осмотра образовательного центра «Кванториум» в Ельцин Центре, 2019 годПо данным деклараций, на должности руководителя Фонда новых форм развития образования, а затем заместителя министра ее доход не превышал 2,2 млн руб. в год, а в пользовании у нее находились две квартиры. Однако обыск по уголовному делу сотрудники МВД проводили по ее месту жительства — в загородном доме. Особняк на кадрах оперативной съемки находится в поселке Немчиновка Одинцовского района Московской области, при этом данные о владельце участка и дома в Росреестре отсутствуют. Ранее по этому адресу был зарегистрирован дом площадью 715 кв. м. А дом на соседней улице меньшей площадью продается за 130 млн руб.
Дом Марины Раковой в Одинцовском районе ПодмосковьяГосконтракты
Пока претензии полиции касаются двух госконтрактов Фонда новых форм развития образования, принадлежащего Минпросвещения, который заказал работы у «Шанинки». Они, как считает следствие, не были выполнены, но оплачены. По данным «Известий», сумма предполагаемого хищения сложилась из двух контрактов 2019 года: первый — на услуги по организационно-методическому сопровождению реализации мероприятий по созданию новых мест дополнительного образования детей, а второй — на разработку и апробацию модели создания и функционирования профессиональных сообществ педагогических работников по нацпроекту «Образование». Следователи также проверяют контракты еще на 150 млн руб. По данным госзакупок, всего Фонд новых форм развития образования в 2019 году заказал работ и услуг почти на 1,5 млрд руб. В предыдущие годы госзаказ не превышал 125 млн руб.В том же году фонд заказывал разработку автоматизированной информационной системы «Маркетплейс образовательного контента и услуг» — одного из элементов цифровизации российского образования за 193 млн руб. Контракт тогда заключили с «Мегафоном», но, согласно концепции Министерства просвещения о разработке ГИС «Моя школа», с которой ознакомился «Коммерсант», развитие этого маркетплейса, а также других проектов «Российской электронной школы», на которые потратили больше 2 млрд руб., признано нецелесообразным. Сайт «Маркетплейса образовательного контента и услуг» на данный момент не работает.