Переплата за услуги «Россети ФСК ЕЭС» ХМАО, ЯНАО и Тюменской области в 2021 году могла составить несколько миллиардов рублей. Такие данные приводят источники издания в госхолдинге, ссылаясь на разницу между заявленной и фактической сетевой мощностью в регионах, отраженную в сводном балансе ФАС РФ. По их информации, реальные объемы отпуска из национальной сети, особенно в условиях их снижения в нефтеносных регионах, оказались примерно на треть ниже, чем было учтено в тарифах, что вылилось в переплату более 6 миллиардов рублей, которые были заложены в котловой тариф «Россети Тюмень». При этом основная нагрузка, как отмечают участники рынка, легла именно на нефтегазовый сектор, который вынужден оплачивать растущие аппетиты ФСК. В «Россетях» указывают, что в ближайшие четыре-пять лет, согласно планам госхолдинга, разница между заявленной и фактической мощностью будет нивелирована за счет опережающих темпов роста тарифов ФСК. Впрочем, крупнейшие промышленные потребители уже сейчас говорят о сверхдоходах электросетей и просят ФАС провести детальный анализ затрат «дочки» «Россетей».
В Тюменской области возник значительный дисбаланс между заявленной сетевой мощностью ПАО «Россети ФСК ЕЭС» и фактическим объемом передачи внутри единого котла (по сетям всех электросетевых компаний «тюменской матрешки»).
Источники «Правды УрФО», близкие к ПАО «Россети», указывают, что в Тюменской области объемы мощности ФСК намного выше реального потребления. С 2015 года такое превышение составляет от 15% до 22%, а доля расходов на услуги ФСК достигает почти 30% в конечном тарифе. Следовательно, это приводит к дополнительной нагрузке на конечных потребителей, которые переплачивают федеральным сетям миллиарды рублей в год.
При этом в «тюменской матрешке» за последние годы наблюдается существенное сокращение объемов потребления электроэнергии в связи со снижением добычи углеводородов нефтегазовыми компаниями. Однако этот факт так и не был отражен в сводном балансе, и стоимость услуг ФСК для сибирских регионов не изменилась. Так, в документе было учтено снижение котловой мощности на 11% (800 МВт), однако объемы отпуска национальной сети остались на прежнем уровне. Основные затраты ложатся в тариф «Россети Тюмень», на чью долю приходится порядка 95% котла.
Так, исходя из тарифного решения РЭК Тюменской области на 2021 год, в едином котловом тарифе была учтена заявленная мощность ФСК в размере 7,6 тыс. МВт, что соответствует совокупному платежу в 21 млрд рублей. В свою очередь, фактическая потребляемая мощность в регионе за 2021 год, по данным источников издания в «Россетях», составила только порядка 5,3 тыс. МВт, что привело к переплате потребителей в 6,5 млрд рублей.
«Несколько лет назад руководством «Россетей» было принято решение о поэтапном снижении заявленной мощности и доведении ее до фактических величин к 2027 году. Одномоментный переход привел бы к резкому удорожанию услуг ФСК ЕЭС, так как при расчете тарифа необходимая валовая выручка компании делится на объем полезного отпуска. Именно поэтому тарифы компании растут несколько быстрее, на 5,5% в год. Причем, в некоторых регионах, например, в зоне деятельности «МРСК Урала», заявленная мощность уже практически полностью соответствует факту», – поделился источник редакции.
Однако бизнес-сообщество полагает, что тарифы ФСК ЕЭС требуют дополнительного анализа, так как их опережающий рост уже мог обеспечить компании необходимую выручку. По словам заместителя директора ассоциации НП «Сообщество потребителей энергии» Валерия Дзюбенко, следствием этого является то, что основная нагрузка ложится, в том числе, на нефтегазовый сектор.
«Сохраняется вопрос: если тарифы растут опережающими темпами, не получила ли уже ФСК искомый тариф. Мы задавали эти вопросы ФАС, так как наши расчеты указывают именно на это. Второй момент – это формирование бизнес-плана сетей. По нашему мнению, он был составлен без учетов снижения объемов добычи в рамках сделки ОПЕК+, что позволило им при утверждении цен сформировать большую базу, которая может не соответствовать действительности», – резюмировал Валерий Дзюбенко.
Напомним, что ранее глава «Роснефти» Игорь Сечин уже обращался к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой пересмотреть подходы к формированию цен на электроэнергию. В конце 2021 года он, в частности, указал, что за последние пять лет баланс экономических интересов на энергорынке нарушен в пользу производителей энергии и сетевых компаний. Это, по мнению Сечина, привело к существенному росту тарифов для нефтяников. Так, например, для месторождений «РН-Юганскнефтегаза» цены с 2015 года по август 2021 года увеличились на 55%, с превышением накопленного индекса инфляции в 23%.