ВС РФ запустил новый виток разбирательств более чем на 450 миллионов между службой правительства Югры (Природнадзор) и ключевым добывающим активом «НК «Роснефть» – «РН-Юганскнефтегаз». Претензии на сотни миллионов были предъявлены нефтяникам после инцидентов в ХМАО, в результате которых оказались загрязнены десятки тысяч квадратных метров лесных участков, а в отдельных случаях наблюдались превышения по нефтепродуктам в десятки раз, а по хлорид ионам – в сотни раз. При этом суды отказывали во взыскании вреда, указывая, в частности, на планы компании по рекультивации. Однако коллегия Верховного суда подчеркнула, что выполнение только работ по рекультивации земли не может однозначно служить основанием для освобождения нефтяников от обязанности по возмещению вреда. ВС отметил, что стоит говорить о экологической системе, состоящей из подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, и что иной подход не обеспечивал бы комплексного восстановления. В итоге два спора уже было отправлено на новое рассмотрение, а пока «РН-Юганскнефтегаз» получает от надзора новые иски, объем которых только за последние 12 месяцев составил более полумиллиарда.
Арбитражный суд ХМАО снова рассмотрит требования Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений округа (Природнадзор Югры) о взыскании вреда в размере более 105 млн с ООО «РН-Юганскнефтегаз» (контролируется ПАО «Роснефть»).
Уточним, речь идет о претензиях, выставленных после инцидента в районе куста №75 Мамонтовского месторождения нефти, эксплуатируемого обществом. Как показало расследование, ЧП привело к загрязнению лесного участка площадью 8,2850 га.
«Загрязненный участок <…> не обвалован по периметру, на отдельных участках нефть впиталась в почву, присутствуют нефтяные пятна. <…> Признаков проведения каких-либо работ по освобождению или очистке лесного участка от нефти и нефтепродуктов не установлено», – следовало из данных Природнадзора Югры.
Суд округа поддержал выводы апелляционной инстанции, но с этими позициями не согласен Верховный суд РФ.
«Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе <…>. Поэтому денежные средства в возмещение <…> государство как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству <…>, вправе направлять не на восстановление конкретного участка, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда имуществу. <…> При этом соблюдение принципа полного возмещения <…>», – следует из определения верховников.
С учетом этого судебная коллегия пришла к суждению, что выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может однозначно служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного, в том числе, животному и растительному миру.
При этом также было отмечено, что необходимо исключать двойную ответственность за одно правонарушение, а компании вправе ставить вопрос о зачете затрат, которые понесены ими при рекультивации земли, при условии их соответствия требованиям ФЗ, и спор отправлен на новое рассмотрение.
Важно отметить, что от этого решения зависят и другие споры Природнадзора Югры с «РН-Юганскнефтегаза». Так, службой правительства округа, к прочему, были поданы иски к нефтяникам на 243,1 млн и 109,9 млн.
В них шла речь о загрязнениях в районе поворота на куст №547 Малобалыкского месторождения нефти и в районе куста №197 Мамонтовского месторождения нефти. В обоих случаях кассации приостанавливали разбирательства до окончания производства в Верховном суде РФ по вышеописанному делу.
Причем сегодня Арбитражный суд Западно-Сибирского округа после уже определения ВС РФ в рамках иска на 109 млн принял решение отправить спор на новое рассмотрение, отменив предыдущие акты.
При этом источники, близкие к надзору, анонсировали тогда изданию наращивание темпов подачи исков к нефтяникам. Отметим, согласно данным сервиса «Контур.Фокус», только за последних 12 месяцев Природнадзор Югры подал десятки исков непосредственно к «РН-Юганскнефтегазу» на сумму, судя по всему, более 600 млн. Кроме того, многомиллионные претензии были предъявлены, например, «РН-Няганьнефтегаз».