Когда случилась трагедия в Кемерово, москвичи понесли цветы не только на Пушкинскую площадь, но и к зданию представительства области рядом с метро «Новокузнецкая». Так многие впервые узнали, что у российских регионов есть свои аналоги посольств в столице.
Изредка возле них проходят акции протеста. У постпредства Чечни, к примеру, ЛГБТ-активисты недавно установили импровизированный мемориал в память о жертвах антигейской кампании.
Представительства любят размещаться в историческом центре Москвы, у каждого «посла» есть свой штат помощников, служебный автомобиль и прочие привилегии. Оправданны ли эти вложения?
цифра
3 млрд рублей, по нашим подсчетам, тратится в год на содержание всех региональных представительств.
Штаб-квартиры и зарплаты
Представительство Калужской области разместилось в знаменитом «особняке Листа» в Глазовском переулке. Это первое по времени произведение модерна в Москве, сюда даже водят экскурсии.На содержание своего «посольства» регион выделяет почти 35 млн в год. Это больше, чем бюджет целого города Юхнов Калужской области с шеститысячным населением. Командированные в столицу чиновники находятся на полном обеспечении, даже стирка белья осуществляется за казенный счет.
Собственным зданием на Большой Ордынке может похвастаться и Чувашская Республика. На его реставрацию недавно было потрачено 53 млн руб.
А вот представительству Амурской области при президенте и правительстве РФ приходится арендовать 88,5 кв. м за 2 млн руб. в год.
В том же здании на Неглинной располагается и резиденция представителя Нижегородской области. Собственником помещений по совпадению является руководитель нижегородского ЦБК «Волга» и известный культуртрегер Шалва Бреус.
Обычно штат постпредств насчитывает около десятка человек. Зарплаты здесь вполне московские. Так, в представительстве Коми, согласно декларациям, средний доход сотрудников составляет 120 тыс. руб. в месяц.
Орловский «посол» Михаил Коротаев и вовсе лидирует в рейтинге семейных доходов областных чиновников. Он задекларировал более 48 млн руб. Несмотря на то, что он представляет «красный» регион с губернатором-коммунистом, не стесняется демонстрировать Mercedes-Benz S-класса и дом площадью 829 кв. м. Судя по долгу за земельный налог перед подмосковной ФНС №22, дача орловского чиновника располагается в Одинцовском районе.
Поездки и полеты
Любят шикарные машины и в представительстве Тверской области. За казенный счет. Как выяснилось, сотрудники постпредства передвигаются на двух служебных автомобилях. Один попроще (Toyota Camry), зато другой – Mercedes-Benz S 500 4Matic. Сегодня такой можно купить за 10 млн руб. Вдруг на какое совещание в Белый дом позовут – в грязь капотом тверской представитель точно не ударит.Плюс еще на ремонт, обслуживание, бензин и мойку, согласно порталу госзакупок, уходит почти 4 млн руб в год.
Не должно быть стыдно за своих представителей и жителям Рязанской области. У постпредства этого региона на балансе, помимо двух «Фордов», числится BMW 7-й серии.
Рязанский «посол» Наиля Черникова явно предпочитает комфортные передвижения. В декабре она слетала в командировку в Тель-Авив, выложив за билеты туда-обратно 62 тыс. руб., а в апреле – в Стамбул бизнес-классом за 73 тысячи. Экономом можно было бы и за 9 тысяч, но к чему экономия, если за всё область платит?
Тем более, согласно региональному бюджету, финансирование представительства Рязанской области должно возрастать на 1 млн ежегодно. Трат действительно много – недавно обставили резиденцию: купили мебель на полтора миллиона, включая кровати и барную стойку, холодильник (32 тыс. руб.), телевизор (64 тыс.).
Представители же Воронежской области любят быструю езду и парковки в неположенных местах. За постпредством числится семь неоплаченных штрафов за нарушение ПДД на общую сумму 11,5 тыс. руб.
– Пару лет назад премьер Дмитрий Медведев пытался ограничить использование чиновниками дорогих автомобилей, но эта мера не работает, – говорит юрист Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Любовь Соболь. – В первую очередь из-за того, что запрет распространяется не на все госзакупки. К примеру, на закупки ООО, учрежденных органами исполнительной власти. Еще одна уловка – не покупка, а аренда машин вместе с водителями. Получается даже дороже и еще хуже для бюджета. Ну и нет никакой серьезной ответственности за нарушения, только штраф.
Авиаперелеты бизнес-классом госслужащих вообще законом никак не ограничены. Но я бы и не стала этого делать, все равно найдутся лазейки. Все случаи нормировать невозможно. Дело даже не в законе, а в том, чтобы аморальные поступки регулировались как минимум этикой госслужащих. И в случае чего приводили к отставкам.
Ради чего?
На прошлой неделе в Москве прошло заседание Совета руководителей представительств российских регионов. Это новая неформальная организация, которая призвана объединить постпредства и повысить эффективность их работы, объяснил куратор площадки Леонид Шурыгин.– Пока это дискуссионный проект. В будущем мы хотели бы наладить более тесное сотрудничество с федеральными органами власти, – говорит он.
С мнением, что постпредства являются «пятым колесом» во властной телеге или вовсе бесполезны, Шурыгин не согласен:
– Каждый представитель имеет статус вице-губернатора. Это высокий уровень для того, чтобы представлять регион на совещаниях в Москве.
Кроме непосредственно представительства, есть у «послов» и еще одна задача – привлекать в свой родной регион инвестиции и выбивать деньги из бюджета.
– Сложилась парадоксальная ситуация. Чем регион богаче, тем больше у него связей. Легче получать деньги тем, у кого они и так есть, – сказал директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. – Толку от представительств часто меньше, чем затрат.
Чем же в основном заняты постпредства? Кипучую деятельность на их официальных сайтах обнаружить сложно. К примеру, у липецкого постпредства за месяц случилось два события: посвященное памяти «знаменитого земляка, одного из первых Героев Советского Союза М. В. Водопьянова» торжественное мероприятие на Ходынском поле, а также присутствие руководителя Виктора Руслякова на литургии с участием Патриарха.
Некоторые представительства пытаются идти в ногу со временем и вместо сайта вести аккаунты в соцсетях. Правда, в прежнем стиле. Instagram полпредства Карелии изобилует скучными фото с заседаний, которые сдобрены текстами, написанными казенным языком пресс-релизов.
Зато из аккаунта можно узнать, что перед выборами сотрудники карельского «посольства» приняли дружное участие в митинге в поддержку кандидата Владимира Путина. Не зря в Москве штаны просиживают.