Разумеется, речь уже не идет о, так называемых, оппозиционных кандидатах, которые за три месяца до выборов умудрились переругаться, разбираясь, кто из них главней, и еще до взлета перешедших в категорию сбитых летчиков. Про экс-владельца СУ-155 Михаила Балакина, выдвинутого «Союзом горожан», а ранее умудрившегося вместо мордовских колоний оказаться в Мосгордуме, мы не раз уже рассказывали. Тем более, Балакин слетел с выборов из-за весьма мутной истории с отзывом подписей мундепов, которые, как бы, и отзывать нельзя. И теперь, в порядке выборочной очередности, подоспел и нынешний московский градоначальник Сергей Семенович Собянин.
Итак, начнем с давнего высказывания главы столицы Сергея Собянина, которое особо актуально для его нынешнего статуса «кандидата в мэры Москвы», на днях подавшего документы в Избирком. Когда-то, будучи еще большим тюменским начальником, Сергей Семенович, по информации "Коммерсанта", заявил о том, что «Я не считаю, что журналист может быть свободным по определению, и пресса у нас не может быть свободной».
И ведь как прав был Собянин! Как в воду глядел. Именно сейчас вся московская (региональная, в первую очередь) пресса, явно не желая быть «свободной по определению», выстроилась в ряд и в едином порыве начала коллективное облизывание «гениального», «великого», «всемогущего» и просто лучшего мэра столицы всех времен и народов Сергея Семеновича Собянина. И ладно бы от любви всё это происходило. Таки нет. Искренняя любовь в этих восторгах занимает сравнительно небольшой процент. А остальное пространство, где постоянно превозносят Собянина, восхищенно следя за каждым его шагом, плотно прикручено к надвигающимся выборам мэра Москвы и завязано на финансировании из очень солидного бюджета столицы. Причем, как выяснилось, финансирования гигантского.
Но сначала давайте уточним, а может быть законодательство разрешает хвалить и боготворить нынешнего мэра Москвы и одновременно «кандидата в мэры» в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах, напрямую зависящих от денег из бюджета города. Того самого города, который и возглавляет нынешний кандидат в мэры.
Так нет же. Российское законодательство декларируют проведение в России выборов на принципах равенства всех кандидатов, а органам исполнительной власти и их должностным лицам запрещено вмешиваться в агитационный процесс, поддерживать кого бы то ни было из кандидатов, предоставлять им свои ресурсы. Чиновники не имеют права помогать кандидатам как деньгами, так и «административным ресурсом».
А коль мы выяснили, что говорит Закон, то настало время посмотреть, как его выполняют в столице нашей Родины – городе-герое Москве.
Итак, затраты на медиа последние три года примерно одинаковы и составляют от 12,9 до 12,1 млрд рублей, или более 200 млн долларов. 200 миллионов долларов! Это средняя годовая пенсия для 77 000 россиян.
На таблице более детальное распределение этих астрономических суммы за период с 2015 по 2017 года.
В текущем, выборном (!) году сумма, выделяемая из бюджета Москвы на финансирование СМИ, возросла до 13 миллиардов рублей. То есть, денег стало больше почти на 10 миллионов долларов США. Совпадение? Не думаю.
Давайте сравним с тем же Нью-Йорком. В Нью Йорке у мэрии в подчинении и на ее балансе, как и в Москве, находится 2 городских канала, радиостанция и другие поддерживающие медиа подразделения. Они объединены в NYCMediа. Все расходы на эту медиагруппу составляют 33 миллиона долларов в год. Еще 20 миллионов долларов тратится на разработку программ и приложений в рамках бюджета департамента информационных технологий. Кроме того, деньги идут на департамент коммуникаций и маркетинга, программу «Зеленый Нью-Йорк» и несколько других направлений. Суммарный бюджет Нью-Йорка на СМИ на год составляет 60 миллионов долларов. В Москве – 220 миллионов долларов, то есть в почти в четыре раза больше.
Куда же деваются эти огромные деньги из столичного бюджета? Об этом позже, а пока с удивлением узнаем о том, что вышеозначенные 13 миллиардов рублей – это не окончательная сумма расходов Москвы на медиа. Это только те расходы, которые администрирует Департамент средств массовой информации и рекламы, а открытая часть бюджета показывает, что и у других подразделений мэрии есть аналогичные статьи расходов.
Так, например, по данным за 2017 год, Департамент образования платит 13 млн 766 тысяч рублей за спецвыпуск «Учительской газеты», посвященный московским учителям. Двумя бюджетными строчками выше этой статьи расходов есть и пункт "Информационно-аналитическое и организационно-методическое сопровождение системы образования и издание московского выпуска «Учительской газеты» стоимостью уже 125 млн 343 тысячи рублей.
В отличии от Нью Йорка, Москва не раскрывает конечных объемов помощи тому или иному медиа. Все данные даются в общем разрезе. Вот, что удалось узнать коллегам из «открытого» бюджета Москвы- 2017:
Если сложить все суммы, идущие из бюджета столицы на СМИ, то уже получается целых 19 миллиардов 410 миллионов (19 410 000 000) рублей.
Оценить масштабы затрат можно и путем сравнения с рекламными бюджетами крупнейших международных корпораций в России. По сравнению с деньгами, которые тратит мэрия Москвы на собственную рекламу и пиар, бюджеты корпораций кажутся сравнительно небольшими. Так рекламный бюджет Procter & Gamble в 2016 году составил 5,395 млрд. рублей, а Pepsi Co - 4,449 млрд руб. Что, разумеется, несравнимо с московскими 19-ю миллиардами.
Но вернемся к выборам мэра Москвы, которые состоятся уже через каких-то два месяца. Итак, мы выяснили суммы, которые из бюджета города идут на финансирование средств массовой информации, а также сетевых изданий и пабликов. И вывод здесь однозначен: система устроена таким образом, чтобы единственным выгодополучателем в ней была сама мэрия. Информационный поток направлен лишь в одну сторону – на восхваление нынешнего мэра Сергея Собянина, а, соответственно, и одноименного кандидата в мэры Москвы. И логика редакций здесь вполне понятна и закономерна – попробуйте представить себе, скажем, «Эхо Москвы», критикующее «Газпром-медиа», или «Парламентскую газету», расследующую деятельность Госдумы.
Давайте попробуем найти в любом из изданий, интернет-сайтов, пабликов, информ-ресурсов, финансируемых за счет столичного бюджета, одну критическую фразу или слово в адрес Сергея Собянина. Или хотя бы не очень слащавое восхваление «лучшего из лучших». Я попробовал. Честно говоря, долго мучал и Гугл, и Яндекс, и сайты более сотни изданий, финансируемых и аффилированных к мэрии Москвы. Но везде только сплошное счастье и елейные песнопения в адрес «величайшего и светлейшего» Сергея Семеновича.
Так в «Вечерней Москве» за последний месяц я насчитал более 60 (шестидесяти!!!) восторженных сообщений о воистину великой созидательной деятельности мэра Москвы Собянина. И большинство этих восторгов выплеснулись уже после того, как гражданин Собянин объявил о своем намерении стать снова главой столицы.
Не отстает и «АиФ». За последний месяц более сорока жизнеутверждающих славословий в адрес Собянина.
«Учительская газета», о финансировании которой говорилось выше, старается, как только может:
И еще сотни изданий, сайтов, блогов озабочены воспеванием талантов Собянина. И даже сейчас, когда Сергей Семенович уже сдал документы в избирком, став полноценным кандидатом в мэры Москвы, песнопения во славу мэра Собянина только усилились.
Я, конечно, понимаю, что Сергей Собянин в должности столичного градоначальника сделал для Москвы, действительно, много. Очень много. Да что там перечислять – сами знаете. Но восторгаться и умываться слезами умиления нет особых причин, ведь всё, что сделал и делает для города Собянин – это его прямая обязанность, как избранного руководителя столицы страны. В данном случае, Сергей Семенович Собянин просто выполняет свои функции, которые и должен выполнять согласно Уставу Москвы и иным регламентирующим документам.
А восхваление кандидата в мэры Москвы Сергея Собянина за счет бюджета столицы как-то не совсем не вписывается в избирательное законодательство, да и в Устав Москвы тоже. Но и сложность ситуации лично у Сергея Собянина на грядущих выборах легко читается.
Понятно, что он однозначно эти выборы выиграет, но здесь собака зарыта в конечных итоговых цифрах – Сергей Семенович оказался в весьма ограниченных рамках по процентам. Собянину никак нельзя получить меньше 55 процентов, чтобы хоть минимально превысить свой прошлый результат в 51 процент. Также ему весьма нежелательно, по этическим соображениям, перекрыть результат президентской победы Владимира Путина по Москве в 71 процент. Ну, чтобы элегантно – не более 65. То есть, Собянин может и должен себе позволить только строгое победное ограничение в 10 процентов – от 55% до 65%. Ни одним процентом ни больше, ни меньше. И вот поэтому задействована вся тяжелая московская артиллерия стоимостью в 19 миллиардов рублей в этот нелегкий выборный год.
Продолжение следует. Далее о строительстве и свалках.