Частный самолет стоимостью свыше 100 миллионов долларов. Банки и телеканалы. Миллиарды долларов наличными. Отели из числа самых роскошных в Казахстане, множество торговых центров и поле для гольфа. Среди менее примечательных объектов: складские помещения, макаронная фабрика. Какое-то время в этом списке была даже компания по благоустройству территории.
Главное из расследования
- Казахстанские СМИ восторженно освещают добрые дела многочисленных благотворительных фондов Назарбаева.
- Но фонды выполняют и другую функцию: управляют активами на миллиарды долларов.
- Это элитные отели, банки, фабрики, склады и другие активы общей стоимостью не меньше восьми миллиардов долларов.
- Формально Назарбаеву не принадлежат эти богатства, однако он, будучи основателем фондов, контролирует их.
- Юристы говорят, что именно Назарбаев принимает окончательные решения в связи с деятельностью фондов — в том числе о продаже или передаче активов.
- Фонды не публикуют ежегодную отчетность, а некоторые активы скрыты за непрозрачными коммерческими структурами за рубежом. Неясно, где размещены эти средства и что с ними будет в условиях политических и социальных потрясений.
Почему казахстанские журналисты редко пишут о Назарбаеве
В Казахстане очень мало независимых СМИ. Большую часть медиаиндустрии контролирует правительство или проправительственные круги, а оппозиционные издания власти закрывают или мешают их работе.
Статья 373 Уголовного кодекса Казахстана предусматривает три года колонии за «публичное оскорбление и иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан — Лидера нации» (этот титул придумали специально для Назарбаева). Статья фактически делает преступлением любую критику экс-президента. Так, прошлым летом Министерство информации и общественного развития пригрозило двум изданиям судом за публикации о порче мурала с изображением Назарбаева.
Из-за этого закона местные журналисты редко пишут о Первом Президенте из страха преследования или лишения свободы.
В Казахстане очень мало независимых СМИ. Большую часть медиаиндустрии контролирует правительство или проправительственные круги, а оппозиционные издания власти закрывают или мешают их работе.
Статья 373 Уголовного кодекса Казахстана предусматривает три года колонии за «публичное оскорбление и иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан — Лидера нации» (этот титул придумали специально для Назарбаева). Статья фактически делает преступлением любую критику экс-президента. Так, прошлым летом Министерство информации и общественного развития пригрозило двум изданиям судом за публикации о порче мурала с изображением Назарбаева.
Из-за этого закона местные журналисты редко пишут о Первом Президенте из страха преследования или лишения свободы.
![Подписывайтесь на наш канал](/uploads/yandex-zen-cgr.jpg)
Массовые протесты сопровождались очевидной закулисной борьбой за власть: 5 января президент Токаев объявил, что сменил Нурсултана Назарбаева на посту председателя Совета безопасности.
![Раньше столица Казахстана называлась Астана, однако в 2019 году город переименовали в честь Назарбаева — Нур-Султан.](/uploads/posts/2022-01/1642603203_screenshot-2022-01-19-at-17-39-27-milliardy-nazarbaeva.png)
30-летнее правление Назарбаева
Сын казахских крестьян Нурсултан Назарбаев начал путь в политике, вступив в Коммунистическую партию Советского Союза, когда ему было чуть за двадцать. К середине карьеры он достиг больших успехов: был председателем Совета министров Казахской ССР и первым секретарем Центрального комитета компартии Казахстана. Когда в 1990 году в стране учредили должность президента, пост занял Назарбаев. В следующем году страна обрела независимость, прошли президентские выборы, на которых Назарбаев был единственным кандидатом — он правил страной следующие несколько десятков лет.В 2010 году Назарбаев получил новый титул — Лидер нации — и новые привилегии: защиту от какого-либо правового преследования, которая также распространяется на основанные им организации.
Назарбаевский закон
Принятый в 2010 году закон «О Первом Президенте Республики Казахстан — Лидере Нации» дает Назарбаеву обширные персональные привилегии. Статья 3, «Неприкосновенность Первого Президента Республики Казахстан», гласит:
«Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им полномочий... а после их прекращения — связанные с осуществлением своего статуса Первого Президента... Он не может быть подвергнут задержанию, аресту и содержаться под стражей, обыску, допросу либо личному досмотру.
Неприкосновенность распространяется на все имущество, принадлежащее на правах частной собственности Первому Президенту... и совместно проживающим с ним членам его семьи, а также на используемые ими жилые и служебные помещения, служебный транспорт, средства связи, переписку, принадлежащие им документы.
Неприкосновенность также распространяется на имущество, принадлежащее Фонду Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы и иным учреждаемым им юридическим лицам».
Принятый в 2010 году закон «О Первом Президенте Республики Казахстан — Лидере Нации» дает Назарбаеву обширные персональные привилегии. Статья 3, «Неприкосновенность Первого Президента Республики Казахстан», гласит:
«Первый Президент Республики Казахстан — Елбасы обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к ответственности за действия, совершенные в период исполнения им полномочий... а после их прекращения — связанные с осуществлением своего статуса Первого Президента... Он не может быть подвергнут задержанию, аресту и содержаться под стражей, обыску, допросу либо личному досмотру.
Неприкосновенность распространяется на все имущество, принадлежащее на правах частной собственности Первому Президенту... и совместно проживающим с ним членам его семьи, а также на используемые ими жилые и служебные помещения, служебный транспорт, средства связи, переписку, принадлежащие им документы.
Неприкосновенность также распространяется на имущество, принадлежащее Фонду Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы и иным учреждаемым им юридическим лицам».
Примерно в это время он начал открывать фонды, которые затем получат активы на миллиарды долларов.
Один из них, «Фонд Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы» (Елбасы переводится как «Лидер нации»), зарегистрировали несколькими годами ранее. Изначально это была общественная организация, однако в 2011 году она стала «частной», а ее основателем с тех пор значится Назарбаев. (В 2021 году фонд закрыли.)
Экс-президент основал «Назарбаев Фонд» и «Фонд Нурсултана Назарбаева» в качестве частных фондов в 2009 и 2010 годах соответственно. А еще два фонда — «Фонд Демеу» (переводится как «поддержка») и «Елбасы Фонд» (Елбасы переводится как «Лидер нации») — в 2013 и 2021 годах.
Из-за того, что у фондов похожие названия и деятельность, разобраться в них сложно. У некоторых организаций сайтов нет вовсе, а те, что есть, создают путаницу: например, некоторое время сайт «Фонда Первого Президента» автоматически направлял пользователей на страницу «Фонда Нурсултана Назарбаева» с неправильной датой основания, принадлежащей на самом деле первому фонду.
Фонды «Демеу» и «Елбасы», по всей видимости, не ведут публичной деятельности. Однако остальные организации активно продвигают свои образовательные, социальные и патриотические проекты, которые восхваляют лояльные казахстанские СМИ.
Но у этого решения были и другие цели.
Образовательный фонд или бизнес-империя?
«Назарбаев Университет» основали в 2010 году с целью модернизировать казахстанскую систему высшего образования. Он находится на окраине Нур-Султана посреди большого студенческого городка.«Создание этого учебного заведения — важнейший национальный проект, который я буду лично контролировать, — сказал Назарбаев вскоре после открытия университета в 2010 году. — Я убежден, что он окажет системное влияние на развитие столицы, всего нашего государства и общества».
![Назарбаев Университет](/uploads/posts/2022-01/1642603522_screenshot-2022-01-19-at-17-43-21-milliardy-nazarbaeva.png)
![Миллиарды Назарбаева: как казахский Лидер нации контролирует обширные активы через благотворительные фонды](/uploads/posts/2022-01/1642603557_screenshot-2022-01-19-at-17-44-30-milliardy-nazarbaeva.png)
К этому времени два фонда, принадлежащие НИШ и университету, создали инвестиционный холдинг Pioneer Capital Invest и через него купили казахский банк «ЭкспоКредит» за 30 миллионов долларов.
В 2020 в структурах Назарбаева появилась новая холдинговая компания Jusan Technologies, зарегистрированная в Великобритании. Pioneer Capital перевел ей свои банки, склады, торговые центры и все остальные активы.
«Назарбаев Фонд» также использует непрозрачные корпоративные структуры в Люксембурге, что позволило тайно приобрести 24 процента акций крупного казахстанского мобильного оператора.
Тайна KCell
В сентябре 2021 года крупный провайдер мобильной связи «Казахтелеком» объявил, что предложил 24 процента акций «широкому кругу инвесторов на открытых торгах».
В тот же день Bloomberg сообщил, что банк, «связанный с казахстанским лидером [Назарбаевым]», купил девять процентов акций компании.
Этот банк принадлежит «Назарбаев Фонду». Как выяснилось, остальные акции также купил фонд, однако использовал для этого менее прозрачную структуру — люксембургскую фирму Pioneer Technologies.
Она принадлежит другому загадочному люксембургскому предприятию — Pioneer Horizon East. Это «специальное ограниченное партнерство» — такие фирмы не раскрывают своих партнеров (владельцев). Однако журналисты выявили ее связь с Назарбаевым: в корпоративных документах британской компании Jusan Technologies говорится, что она инвестировала в предприятие 64 миллиона долларов, став партнером с ограниченной ответственностью.
По некоторым данным, когда-то KCell был самым дорогим мобильным оператором на постсоветском пространстве, однако стоимость его акций снизилась вдвое за несколько месяцев до того, как их купил фонд. Представители миноритарных акционеров KCell попросили казахстанского финансового регулятора проверить, не было ли этом манипулированием рынком.
В сентябре 2021 года крупный провайдер мобильной связи «Казахтелеком» объявил, что предложил 24 процента акций «широкому кругу инвесторов на открытых торгах».
В тот же день Bloomberg сообщил, что банк, «связанный с казахстанским лидером [Назарбаевым]», купил девять процентов акций компании.
Этот банк принадлежит «Назарбаев Фонду». Как выяснилось, остальные акции также купил фонд, однако использовал для этого менее прозрачную структуру — люксембургскую фирму Pioneer Technologies.
Она принадлежит другому загадочному люксембургскому предприятию — Pioneer Horizon East. Это «специальное ограниченное партнерство» — такие фирмы не раскрывают своих партнеров (владельцев). Однако журналисты выявили ее связь с Назарбаевым: в корпоративных документах британской компании Jusan Technologies говорится, что она инвестировала в предприятие 64 миллиона долларов, став партнером с ограниченной ответственностью.
По некоторым данным, когда-то KCell был самым дорогим мобильным оператором на постсоветском пространстве, однако стоимость его акций снизилась вдвое за несколько месяцев до того, как их купил фонд. Представители миноритарных акционеров KCell попросили казахстанского финансового регулятора проверить, не было ли этом манипулированием рынком.
Отели, телеканалы и обустройство территории
Остальные три фонда Назарбаева также активно занялись инвестициями после того, как он оставил президентский пост.В августе 2020 года самолет, который портал Business Insider назвал «летающим пентхаусом», отбыл из Индианаполиса. Совершив посадки в Цюрихе и на Мальте, он прибыл на свою новую базу — в Нур-Султан.
Сейчас он во флоте Berkut Air — государственной авиакомпании, которая подчиняется Управлению делами президента. Неизвестно, принадлежит ли самолет фонду официально, однако есть неопровержимые доказательства того, что им пользуется Назарбаев.
Передвижения самолета не отображаются в большинстве специальных трекеров, однако журналистам все же удалось получить кое-какую информацию о его полетах в Open Sky Network — некоммерческой организации, которая собирает данные о воздушном сообщении.
Известно, что 30 июня 2021 года самолет прилетел из Казахстана в Москву. В тот же день Кремль объявил, что у Назарбаева состоялась «рабочая встреча» с российским президентом Владимиром Путиным. (Поблагодарив Путина за гостеприимство, Назарбаев пошутил:
«Я свободный человек — уже три года как не президент!»).
В числе наиболее интересных активов The St. Regis Astana — отель в центре Нур-Султана, который открыли в сентябре 2017 года. Он входит в состав группы Marriott International. В рекламных материалах нахваливают его «престижное расположение в центре столицы».
![Назарбаев играет в гольф в клубе Nurtau, который принадлежит его фонду «Елбасы»](/uploads/posts/2022-01/1642603826_screenshot-2022-01-19-at-17-48-25-734bd2fbfd304106a782732f655baf80-1200xautopx_1x-webp-izobrazhenie-webp-1200-1527-pikse_.png)
![Назарбаеву устроили экскурсию по отелю после его открытия в сентябре 2017 года.](/uploads/posts/2022-01/1642603798_screenshot-2022-01-19-at-17-49-04-milliardy-nazarbaeva.png)
В начале 2000-х назарбаевское Управление делами президента Республики Казахстан присоединилось к проекту двух частных компаний по строительству отеля на турецком побережье Средиземного моря, где, по некоторым данным, часто отдыхает экс-президент.
![Отель Rixos Beldibi. Отель Rixos Beldibi](/uploads/posts/2022-01/1642603841_screenshot-2022-01-19-at-17-49-59-milliardy-nazarbaeva.png)
![Самолет Airbus ACJ320neo](/uploads/posts/2022-01/1642603950_screenshot-2022-01-19-at-17-51-07-milliardy-nazarbaeva.png)
![](/uploads/posts/2022-01/1642603994_screenshot-2022-01-19-at-17-52-13-b3a114e0fc184a4b8af9f1faf96777ad-1200xautopx_1x-webp-izobrazhenie-webp-1200-2123-pikse_.png)
Возвращение пенсионера
По всей видимости, Назарбаев решил оставаться в тени, когда в Казахстане начались массовые протесты и беспорядки, повлекшие иностранное вмешательство.Президент Токаев тем временем занят укреплением власти.
На фоне многочисленных арестов Токаев раскритиковал методы правления Назарбаева — еще несколько месяцев назад такое и представить было невозможно. Он осудил группу олигархов, которые захватили казахстанскую экономику, спровоцировав в стране серьезную проблему неравенства.
Однако остается вопрос о том, что станет с многомиллиардными активами под контролем назарбаевских фондов.
18 января Назарбаев публично опроверг версии о противостоянии в казахстанской элите. Он поддержал Токаева и запланированные реформы, назвав себя «пенсионером» на заслуженном отдыхе.
О своей благотворительной деятельности он ничего не сказал.