Попытка рейдерского захвата власти — так охарактеризовал глава Нефтеюганска Сергей Дегтярев события в столице Роснефти 24 января. Сотрудники мэрии города оказались заложниками силовиков и весь день провели под дулами их автоматов. Законно избранный мэр подвергся жесточайшему давлению и попал в больницу. А пока за закрытыми дверями продолжалось «маски-шоу», на Дегтярева организовали информационную атаку и обвинили едва ли не во всех смертных грехах. Как случилось, что именно правительственные СМИ Югры начали травлю мэра? Кто и зачем «заказал» сотрудникам главу города нефтяников? И почему Дегтярев боится разделить участь своих предшественников?
24 января в городскую администрацию Нефтеюганска, третьего по размеру города Ханты-Мансийского автономного округа, пришли люди в камуфляже. Они закрыли вход в здание мэрии под предлогом проведения мероприятий по борьбе с грызунами. На двери было вывешено объявление, что администрация не работает в связи с дератизационной обработкой. Вот только «травлей мышей и крыс» занимались не работники СЭС, а сотрудники Следственного комитета и ФСБ.
Дальнейшее очевидцы событий описывают как силовой захват. Айтынай Найманова, адвокат мэра Нефтеюганска Сергея Дегтярева, рассказала журналистам, что силовики в камуфляже и масках ворвались в здание, когда глава города проводил совещание. Они потребовали от присутствующих выключить и сдать телефоны, а потом запретили вставать со своих мест. Фактически все, кто присутствовал на тот момент в мэрии, оказались «в заложниках у вооруженных людей, без возможности передвигаться, даже в уборную женщины ходили в сопровождении вооруженного конвоя».
Глава Нефтеюганска Сергей Дегтярев
По словам Наймановой, «под прицелом автоматов этих людей сотрудники администрации находились до девяти часов вечера». При этом «из всей бригады быстро удостоверение показал только один — сотрудник Четвертого следственного управления главного Следственного управления СКР подполковник Антон Евгеньевич Тищенко». «Также на месте находился начальник нефтеюганского отдела УФСБ Владик Хисматуллин. Он и следователь из Екатеринбурга отдавали команды бойцам ФСБ из Нефтеюганска и Сургута, а также силовикам в непонятной форме, возможно, Росгвардии. Также известно, что все протоколы составлял майор Семачев из нефтеюганского отдела, который все это время сидел исключительно в приемной у компьютера», — рассказала Найманова.
Сотрудники ФСБ около кабинета Сергея Дегтярева
Силовики заявили, что будут проводить оперативно-разыскные мероприятия и начали обыскивать кабинеты мэра и его заместителей. «Выворачивали все ящики, сумки, шкафы», — говорит глава города. Не постеснялись перетряхнуть и портфель Дегтярева, где лежали его личные вещи. А потом забрали из кабинета главы города несколько пачек документов, IPad и телефон. «Все это без понятых. Работали по беспределу», — возмущается адвокат. А сам Дегтярев настаивает, что так и не понял, что именно искали силовики: «Я правда не знаю. Объем документов, который у меня изъялся, это полный бред. Часть документов, которые они изъяли, уже готовилась на выкид».
Мэрия Нефтеюганска
Законно избранному главе Нефтеюганска заявили, что его будут «опрашивать». По словам Наймановой, все вопросы касались исключительно сделок, к которым имел отношение Сергей Лагойда. До сентября прошлого года этот бывший сотрудник ФСБ являлся вице-мэром Нефтеюганска и отвечал за финансы, экономику и взаимодействие с силовыми структурами.
По информации инсайдеров, Лагойда был ставленником первого заместителя губернатора Югры Алексея Шипилова, который ввел своих людей во властные структуры сразу нескольких городов региона. Все ставленники замгубернатора в прошлом были силовиками, с их приходом началась зачистка директоров муниципальных предприятий и увольнения сотрудников среднего звена.
Бывший вице-мэр Нефтеюганска Сергей Лагойда
Мэр столицы Роснефти решил противостоять экспансии Шипилова и уволил Лагойду с унизительной формулировкой «в связи с утратой доверия», что спровоцировало конфликт между Дегтяревым и окружным чиновником. Лагойда подал в суд, опротестовав свое увольнение, но процесс проиграл. Как рассказывает Найманова, именно Лагойда написал заявление, ставшее основанием для проведения оперативно-разыскных мероприятий 24 января.
Пока в мэрии шли обыски, в Нефтеюганске гадали, что же происходит за закрытыми дверями. Поползли самые невероятные слухи, журналисты охотно их подхватили и растиражировали. Так, ряд СМИ сообщил, что Сергей Дегтярев якобы уже задержан по подозрению во взяточничестве и превышении должностных полномочий. Другие рассказали, что в разгар обысков в мэрию приехал Алексей Шипилов и предложил Дегтяреву написать заявление об отставке по собственному желанию. Мол, именно после этого разговора 47-летнему главе города стало плохо, и его срочно отвезли в больницу — то ли с диагнозом «гипертонический криз», то ли из-за того, что резко повысился уровень сахара в крови.
Первый заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов
Было выдвинуто и множество предположений, что стало причиной обысков и возбуждения уголовного дела. В качестве основной в СМИ рассматривалась версия о том, что Дегтярев причастен к махинациям с муниципальной землей. Мол, при поддержке мэра Нефтеюганска администрация города продала земельный участок в 9а микрорайоне города по заниженной стоимости коммерческой структуре — ООО «Технологии современного управления». Земля под комплексную застройку жилых кварталов досталась компании по номинальной стоимости 1,2 млн рублей при рыночной цене свыше 243 млн рублей. Администрация Нефтеюганска направляла в Арбитражный суд Югры просьбу признать договор купли-продажи участка недействительным, однако именно мэр якобы написал заявление об отказе от иска. «Дегтярев как мог сопровождал сделку с землей. Он пытался отозвать иск из суда, потом развернул широкую информационную кампанию по защите «инвесторов». Скорее речь шла о защите профита, который должны были получить местные чиновники-бизнесмены и депутаты, среди которых несколько топов из ООО «Роснефть-Юганскнефтегаз», бывших и действующих. Нефтяники активно инвестировали бонусы, получаемые с откатов в местные прожекты», — сообщило издание «ЮграPRO» со ссылкой на собственный источник. Из-за этой сделки Дегтяреву могут инкриминировать злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и получение взятки (ст. 290 УК РФ). «И это только начало, там столько, что хватит пересажать пол-Югры», сообщило «ЮграPRO».
В заблокированной мэрии в это время события тоже развивались по нарастающей. «Кого-то допрашивали с применением недозволенных методов, кого-то запугивали, не давали права на защиту, кого-то просто держали насильно, не давая получить медицинскую помощь», — так описывает сегодня Дегтярев то, что происходило за закрытыми дверями.
Сейчас и сам Дегтярев, и сотрудники администрации Нефтеюганска уверены, что все это было частью заранее спланированной информационной атаки, которая велась при поддержке официальных СМИ Югры. «Департамент внутренних связей Югры получил задание на информационное обеспечение с того момента, как силовики зашли в здание администрации. То есть они сопровождали всю эту историю. В полном объеме прослеживается сотрудничество между оплачиваемыми СМИ правительства округа и силовиками. Только им даются фото всего происходящего внутри здания, и через них же реализуется ложная информация о проведении следственных действий и изъятого при обысках», — рассказал глава города.
Сергей Дегтярев
А ближе к вечеру в мэрию приехал Шипилов. По словам Наймановой, высокопоставленный окружной чиновник «довольно долго общался с руководителями операции за закрытыми дверями». А потом заявил Дегтяреву, что прибыл по поручению губернатора и потребовал написать заявление о сложении полномочий. «Он сказал: «То, что здесь происходит, подставляет систему, и поэтому ты должен уйти из этой системы». На мой вопрос, когда это прекратиться, он ответил: «Это не прекратится, но систему ты подставлять не должен», — так описывает события глава города.
«Перед тем как Шипилов предложил Дегтяреву написать заявление на увольнение, он показывал ему распечатки с заметками в СМИ, которые выходили в течение дня и в которых мэра называли коррупционером и взяточником. Он также включал ему телевизор и показывал сюжеты об обысках в администрации и об аресте мэра. Таким образом оказывая на мэра давление», — рассказал депутат гордумы Нефтеюганска Дмитрий Третьяков.
Алексей Шипилов
Запугать мэра Нефтеюганска не удалось. Дегтярев отказался уходить в отставку, поскольку пока ему не предъявлено никаких обвинений. Тогда Шипилов пообещал, что уголовное дело не за горами, поскольку просто так силовики не станут проводить подобных операций. И единственный шанс избежать преследования — написать заявление по собственному. В качестве примера Шипилов привел ситуацию с бывшим мэром Пыть-Яха Олегом Ковалевским: у того были проблемы с силовиками, но, когда он сложил полномочия, «все стало ровно».
После разговора с Шипиловым мэру Нефтеюганска действительно стало плохо, его пришлось госпитализировать с диагнозом «гипертонический криз». По словам Наймановой, когда Дегтярев уже был в больнице, в его квартире «по факту был проведен настоящий обыск, который длился до двух часов ночи. Силовики не церемонились, даже сломали ребенку очки».
На этот раз со ссылкой на инсайдеров СМИ сообщили, что в квартире Дегтярева были найдены незарегистрированные ружья, поэтому в отношении мэра столицы «Роснефти» теперь возбудят еще одно уголовное дело — по п. 1 ст. 222 (незаконное хранении оружия). А одно из местных изданий заявило, что во время обыска нашли и драгоценности, более 70 тысяч долларов наличными и почти 6 млн рублей. Однако и сам Дегтярев, и его адвокат уверяют, что все эти сообщения — чистый вымысел. Ни оружия, ни драгоценностей не обнаружили. «У меня было изъято три квитанции — одна на двери, одна на кухню и одна — то, что я положил на счет 700 тысяч рублей от продажи гаража на карточку. Дом перерыли весь. Я в первый раз увидел такой ажиотаж по невозбужденному уголовному делу. Такое впечатление, что люди вообще не знают, что такое оперативные, следственные действия, процессуальные действия», — удивляется Дегтярев как профессиональный юрист.
О том, что мэр Нефтеюганска ушел на больничный, официально было объявлено 25 января на заседании правительства Югры. Руководство муниципалитетом взял на себя и.о. мэра города Андрей Пастухов. И в тот же день Дегтярев официально опроверг информацию о том, что ему инкриминировали превышение должностных полномочий или совершение преступлений, предусмотренных какой-либо другой статьей. Градоначальник заявил, что никаких обвинений в его адрес выдвинуто не было. Состояние своего здоровья мэр комментировать не стал.
А 30 января глава города нефтяников впервые после «маски-шоу» в мэрии провел пресс-конференцию и обвинил сотрудников УФСБ по Тюменской области в попытке смены власти в муниципалитете. «Мое мнение однозначно — это была попытка рейдерского захвата власти, потому что то, что происходило, увязать с действующим уголовно-процессуальным законодательством очень сложно», — решительно заявил мэр столицы нефтяников.
В качестве одного из интересантов оперативных мероприятий глава города назвал своего бывшего заместителя Лагойду. «Сам Лагойда в Юганске наделал много дел, это и коррупционные вещи, и антимонопольные вещи, что уже доказывал антимонопольный комитет», — объяснил причины увольнения заместителя мэр города. К примеру, прокуратура установила, что Лагойда предоставил недостоверные данные о своей временной регистрации.
А главным заказчиком всех событий 24 сентября — и обысков, и информационной атаки — мэр Нефтеюганска считает Шипилова. Окружной чиновник пытался не только вынудить Дегтярева подать в отставку, но и восстановить Лагойду на работе, чтобы потом, возможно, пролоббировать его назначение на пост мэра.
Однако возбудить в отношении Дегтярева уголовное дело из-за продажи муниципальной земли не получилось. Как выяснилось, земельный участок в микрорайоне 9а перешел к ООО «Современные технологии» еще при бывшем главе Нефтеюганска Вячеславе Арчикове. «Для наблюдателей событий, которые предметно знают историю продажи, была просто очевидна абсурдность этой истории. Проблема Дегтярева заключалась лишь в том, что он затянул с подачей иска и сделал это только после понуждения прокуратуры ХМАО. Сегодня земля вернулась в муниципальную собственность. В итоге на данный момент обвинить действующего главу Нефтеюганска не в чем», — рассказали очевидцы событий. По всей видимости, это понимали и сами заказчики маски-шоу. Сотрудники нефтеюганской администрации, присутствовавшие при обысках, обратили внимание, что силовики так и не заинтересовались документами департамента градостроительства и земельных отношений, а ведь именно через это ведомство проходила сделка по продаже участка.
Глава Нефтеюганска на пресс-конференции также подчеркнул, что не причастен к земельным махинациям, в которых его пытались обвинить, ему «не в чем каяться перед горожанами». «Не я продал эту землю, я наоборот, инициировал со своей стороны, чтобы эта земля вернулась в город», — подтвердил Дегтярев и в интервью одному из местных изданий, которое дал уже будучи в больнице. Мэр наcтаивает, что всегда являлся не взяточником, а борцом с коррупцией: «Если что-то было бы, пришли бы уже с возбужденным уголовным делом. Сам я взяток никогда не брал и другим не советую».
Члены городского Общественного совета Нефтеюганска и депутаты-единороссы городской думы встали на сторону главы городской администрации. Они составили обращение к высшему руководству России и силовых ведомств, в котором попросили дать юридическую оценку действиям силовиков и первого замгубернатора Югры Алексея Шипилова. «Просим вас подтвердить статус главы Нефтеюганска, дать определение произошедшим событиям, оценить действия первого заместителя губернатора Югры Шипилова, при участии которого происходил вооруженный захват здания администрации, дать оценку действиям сотрудников силовых органов, предоставить информацию об обвинениях, предъявленных Дегтяреву», — говорится в обращении.
Сотрудники мэрии Нефтеюганска и представители общественных организаций города также подготовили обращение на имя президента России Владимира Путина и руководителей силовых ведомств. Они потребовали отреагировать на «силовой захват» администрации. По мнению авторов документа, сотрудники ФСБ во время проведения обысков нарушили 6 статей Конституции РФ. Кроме того, «захват сопровождался настоящей информационной кампанией, целью которой был вброс лживых данных о том, что происходило в здании администрации».
Авторы обращения проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что первоисточником ложной информации выступили правительственные СМИ — издательский дом «Новости Югры», учредителем которого является правительство ХМАО, и телерадиокомпания «Югра», которая финансируется из бюджета округа. При этом на сегодня жители Нефтеюганска находятся в информационном вакууме, растет волна недовольства происходящим беспределом и отсутствием какой-либо внятной позиции», — настаивают авторы документа.
Под официальным запросом, подготовленным общественниками Нефтеюганска, подписываются и жители города. Сбор подписей уже идет, 5 тысяч горожан подписали документ.
Сбор подписей
Если Дегтяреву удастся отбить информационную и силовую атаку, он станет одним из немногих мэров Нефтеюганска, для кого эта должность не станет роковой. Ведь в городе давно пришли к выводу, что кресло главы города проклято. И действительно, последние 25 лет главам города не везет просто катастрофически. Виталий Севрин, возглавлявший администрацию Нефтеюганска с 1993 по 1996 год, в 2005 году был осужден на 8 лет лишения свободы за взятку в особо крупном размере. Владимир Петухов, избранный в 1996 году на первых в истории города прямых выборах, спустя два года был убит по дороге на работу. По версии следствия, заказчиками убийства стали функционеры компании ЮКОС.
Убитый Владимир Петухов
Памятник на его могиле
В отношении следующего мэра Нефтеюганска Виктора Ткачева в 2005 году возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий, он был осужден на 4,5 года условно. Пока велось следствие в отношении Ткачева, обязанности мэра временно исполнял Дмитрий Егорцев, и в 2005 году его тяжело ранили в подъезде собственного дома. Его преемника Игоря Грибанова в 2006 году нашли мертвым в своей квартире. Официальная версия — отравление угарным газом. Следующий мэр Нефтеюганска Сергей Буров обвинялся в многомиллионных хищениях, однако впоследствии обвинения были с него сняты. Новый глава, Вячеслав Арчиков, остается одним из немногих, кто покинул пост главы опорного для «Роснефти» города без репутационных потерь. Следующий мэр, Виталий Бурчевский, был вынужден подать в отставку с поста главы Нефтеюганска после того, как суд вынес ему приговор за езду за рулем в пьяном виде.
Один из бывших мэров Нефтеюганска Виктор Ткачев
Интересно, что защитником Ткачева, обвиненного в превышении должностных полномочий, выступал Дегтярев, руководивший юридической фирмой. Тогда спасти мэра Нефтеюганска от приговора не удалось. А сегодня члены общественного совета Нефтеюганска говорят, что события 24 января напоминают лето 1998 года, когда незадолго до своей гибели мэр города Владимир Петухов подвергся прессингу со стороны руководителей компании ЮКОС.
На сегодняшний день Дегтярев не уверен, что сумеет избежать участи предшественников. «Вообще, растоптать можно любого. Я видел Ткачева, которого защищал, видел Ковалевского, который сбежал, видел двух руководителей Пыть-Яха, которые сгорели на своей работе и умерли, это Веснин и Рябихин, способы давления системы различны. Но я знаю и других, которые делают свою работу, несмотря ни на что. Все зависит от твоего внутреннего стержня. Одним из силовиков 24 января у меня в кабинете была раз десять произнесена фраза: «Ты понимаешь, что после двух месяцев работы на главу уже можно возбудить уголовное дело?» Я ответил, что накопать на главу города можно и через две недели, и даже через два часа. Все зависит от того, куда мы идем. Копайте», — резюмирует Дегтярев.