В ХМАО-Югре сорвали исполнение контракта по созданию инфраструктуры для нужд базы авиационной и наземной охраны лесов. Работы по возведению объекта в Урае вела иркутская компания «ПрофСтрой», активно осваивающая бюджетные средства в различных регионах России. Несмотря на имеющееся финансирование и «уступки» со стороны местных чиновников, сроки исполнения обязательств несколько раз переносились. В итоге структура, подконтрольная властям ХМАО, решила расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Как отмечают отраслевики, такие инциденты особо примечательны на фоне острой необходимости субъекта, который практически ежегодно терпит убытки на миллиарды рублей из-за лесных и ландшафтных пожаров, в модернизации и усилении технического обеспечения профильных служб. Теперь депутаты намерены добиваться санкций в отношении строителей, а сами коммерсанты, которые, к прочему, собрали внушительный портфель госзаказов на территории ЯНАО, судя по всему, «в морозы предпринимают отчаянные попытки не попасть в «черный список» ФАС». Осведомленные наблюдатели, впрочем, со скепсисом смотрят на эту задачу, указывая, что пока на площадке находится исключительно «коробка, вероятно, безо всякого инженерного обеспечения».
БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» заявило об одностороннем расторжении контракта с ООО «Строительная компания «ПрофСтрой» (Марковское; Иркутская область). Фирма должна была поставить и возвести здание сборно-разборного типа в Урае для нужд учреждения, подконтрольного окружным департаментам по управлению госимуществом и недропользованию.
БУ ХМАО «База авиационной и наземной охраны лесов» в УраеУточним, соглашение более чем на 42 млн рублей с иркутской фирмой, находящейся под контролем в равных долях Романа Васина и Алексея Лужбина, было заключено в августе текущего года. При этом предполагалось, что поставка и монтаж здания будут завершены до 7 сентября. Однако к началу осени, как информировали издание депутаты урайской думы, на земельном участке «не было ровным счетом ничего».
Отметим, «СК «ПрофСтрой», специализирующаяся на различных строительных работах, обладает серьезным портфелем госконтрактов с широкой географией. Подобные сооружения для нужд сфер здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики и пожарной охраны фирма возводила в республиках Коми и Алтай, Астраханской, Омской и Иркутской областях. Опыт строительства в Югре для СК «ПрофСтрой» был первым, и по всей видимости, оказался провальным.
Говоря о проекте, специалисты подчеркивают, что вопрос охраны лесфонда для ХМАО стоит крайне остро. О необходимости техобеспечения и модернизации инфраструктуры не раз говорили представители правительства региона. Округ регулярно терпит колоссальные убытки от лесных и ландшафтных пожаров. Так, по официальным данным, в 2022 году ущерб достиг 2,5 млрд рублей, в 2023 – 1,6 млрд (в обоих случаях самый высокий в УрФО). К тушению приходилось привлекать структуры МЧС из Красноярского края, Алтая, Свердловской, Тюменской, Иркутской, Новосибирской и Томской областей.
Несмотря на значимость объекта с пунктом управления и гаражами для техники, обязательства своевременно выполнены не были. Как следует из письма заместителя губернатора ХМАО Сергея Черняева депутату думы Урая Леонарду Насибуллину, 20 сентября заказчик направил фирме претензию с требованием устранить нарушения сроков исполнения контракта. В конце того же месяца СК «ПрофСтрой» пояснила причины задержек. «По результатам проведенного поставщиком осмотра участка <…> выявлено, что на месте установки здания находится песчаный грунт, который требует дополнительных изысканий для монтажа винтовых свай и расчета нагрузок <…> Поставщиком был заключен договор с «ЗСК «Уралгеотоп».<…> На основании технического отчета СК «ПрофСтрой» произвела расчет нагрузок здания на грунты, по результатам которого установлена необходимость увеличения длины винтовых свай по сравнению с их размерами, указанными в техзадании, являющемся неотъемлемой частью контракта», – указано в документах.
Иркутская контора решила «улучшить технические характеристики объекта» без увеличения его стоимости. База авиалесоохраны пошла навстречу исполнителю и продлила договор до 15 ноября, но и к этому сроку работы выполнены не были, после чего последовали очередное претензионное письмо и предупреждение об одностороннем расторжении контракта.
«В связи с неоднократным нарушением поставщиком условий контракта <…> заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения, которое размещено в Единой информационной системе 30 ноября 2023 года», – указано в письме Сергея Черняева.
Чиновник добавил, что согласно ФЗ-44, решение вступает в силу спустя 10 дней после даты уведомления о расторжении договора, и в этот временной промежуток исполнитель может устранить нарушения. «В настоящее время в месте поставки ведутся работы по монтажу здания, мониторинг осуществляется представителями заказчика. СК «ПрофСтрой» принимает меры по устранению нарушений условий контракта», – сообщил накануне Черняев.
Чиновник добавил, что согласно ФЗ-44, решение вступает в силу спустя 10 дней после даты уведомления о расторжении договора, и в этот временной промежуток исполнитель может устранить нарушения. «В настоящее время в месте поставки ведутся работы по монтажу здания, мониторинг осуществляется представителями заказчика. СК «ПрофСтрой» принимает меры по устранению нарушений условий контракта», – сообщил накануне Черняев.
При этом собеседники агентства в депутатском корпусе замечают, что сооружение, «по сути, представляет собой лишь коробку, вероятно, без инженерной инфраструктуры». Исходя из этого, они приходят к суждению, что над исполнителем нависла осязаемая угроза оказаться в «черных списках» недобросовестных поставщиков ФАС.
«В этой истории вопросы возникают, прежде всего, к исполнителям. Это не объект капстроя, он предполагает поставку самого здания и монтаж. И если поставщик счел нужным что-то улучшить, это не предусматривает сдвиг сроков. Тем более они сорваны уже не раз, а трижды. Вопросы с комплектующими решаются, как правило, на месте. По опыту могу сказать, что подобные сооружения при всех нюансах монтируются максимум за месяц, и в ХМАО тоже есть подобные объекты. А тут за 4 месяца можно капитальный объект возвести было», – делится своим мнением специалист в сфере закупок Алексей Савоськин.
Примечательно, что у одного из совладельцев, Романа Васина, есть еще одна компания с практически идентичным названием – ООО «ПрофСтрой», – зарегистрированная в Санкт-Петербурге и специализирующаяся на аналогичной деятельности. У этого предприятия сформирован портфель соглашений на 3,5 млрд рублей по всей России. Немалая часть контрактов приходится на ЯНАО, где компания поставляла здание военкомата в Яр-Сале, ветпунктов в Тазовском и Надыме, павильонов для экипажей и пассажиров на вертолетных площадках в Гыде и Антипаюте, здания для размещения поисково-спасательного отряда в Тарко-Сале.
Касательно же здания лесоохраны в Урае Леонард Насибуллин в беседе с изданием заявил, что будет добиваться санкций для подрядчика. «Сорваны все возможные сроки. И судя по всему, к Новому году объект так и не сдадут. Контракт давно нужно было расторгать. Я адресую обращения в прокуратуру и УФАС по ХМАО, чтобы эту компанию внесли в «черные списки», – заключил депутат.