Минэкологии Челябинской области спустя несколько лет определилось с размещением «блуждающего» мусоросортировочного комплекса, реализацию которого, судя по всему, повесят на местного регоператора – «Центр коммунального сервиса». Объект, который изначально был куплен и смонтирован за счет областного бюджета в Карабаше, переместят в Южноуральск в рамках концессионного соглашения. Участники рынка отмечают, что за все время с момента покупки оборудование так и не эксплуатировалось, а на его демонтаж, перевозку и повторную пуско-наладку бюджету придется потратить сумму, превышающую стоимость самого оборудования. В Минэкологии решение о переносе комплекса объяснили его невостребованностью на первоначальном месте, а это указывает, что «чиновники допустили грубейшие ошибки при разработке территориальный схемы потоков ТКО». Провалы ведомства привели к бюджетным потерям на сотни миллионов рублей, однако от губернатора Алексея Текслера так и не последовало ни дисциплинарных взысканий, ни кадровых решений. При этом наблюдатели отмечают, что руководство Минэкологии регулярно принимает «более чем спорные решения, которые уже не раз служили основанием для административных штрафов и крупных потерь для бюджета», и говорят «о полном непрофессионализме и коррупции».
«ЦКС» обратился в правительство Челябинской области с частной инициативой на заключение 25-летнего концессионного соглашения на право создания мусоросортировочного комплекса в Южноуральске.
Компания предлагает реализовать работы за 150 млн рублей и установить в городе объект мощностью 50 тыс. тонн в год, который, как ожидается, заработает с 2025 года. Средства планируется вернуть за счет тарифа для потребителей.
Сейчас, согласно законодательству, правительство области объявило сбор заявок от других потенциальных претендентов на проект, но если до 13 февраля никто не предложит альтернативу, контракт будет прописан с регоператором.
Как следует из документации, речь идет не о строительстве нового объекта, а о монтаже уже существующего комплекса, который был куплен правительством региона еще 5 лет назад. В начале 2019 года министр экологии Сергей Лихачев совместно с главой Карабаша показательно запустил новый комплекс, деньги на который были выделены из федерального и областного бюджетов, суммарно почти 130 млн рублей.
Тогда господин Лихачев заявил, что в регионе будет построено 25 подобных объектов: в Сатке, Озерске, Трехгорном, – а на 9 объектах будут увеличены мощности. К прочему, чиновник обещал крупный мусоросортировочный комплекс в Чишме. Однако на текущую дату на всем Южном Урале функционирует только 6 таких площадок.
Новый комплекс в Карабаше, как и большинство обещанных проектов, так и не начал работать. Уже в 2020 году Минэкологии решило, что оборудование нужно бы переместить на новое место. Свою позицию чиновники обосновали тем, что МСК работает неэффективно, так как на него поступает слишком мало отходов. Тогда для оборудования нашли подходящий участок в Южноуральске. Для переноса имущества министерству пришлось объявить торги на выполнение соответствующих работ, которые в итоге обошлись бюджету в 20 млн рублей и были завершены в 2022 году.
Участники рынка отмечают, что «ЦКС», как и остальные участники рынка, скорее всего, не был заинтересован в реализации этой концессии. Вероятно, Минэкологии вынудило регоператора вступить в этот проект, чтобы легализовать его.
«Здесь нет серьезных денег и возможности много заработать. Оборудование уже куплено, а строительные работы не настолько велики, чтобы сулить более или менее ощутимый профит. Однако немалые госденьги были потрачены, а оборудование простаивает уже 5 лет. Поэтому чиновникам необходимо его куда-то пристроить, и возможно, эту работу повесили на «ЦКС», пообещав некоторые преференции», – считает собеседник издания на рынке ТКО региона.
Таким образом, провалы чиновников Текслера при формировании территориальной схемы на 2020 год вылились в очередные существенные расходы для бюджета. Несмотря на то, что комплекс был куплен за 140 млн рублей, потребовалось еще 170 млн (включая перевозку, повторный монтаж) и несколько лет, чтобы оборудование все-таки заработало.
Наблюдатели отмечают: такого рода провалы характерны для регионального Минэкологии, что не раз приводило к штрафам со стороны контролирующих органов, а также уголовным делам.
Так, например, ФАС привлекла министра Сергея Лихачева к административной ответственности на 20 тыс. рублей за неправомерное выделение 32 млн субсидии во время мусорного коллапса в Челябинске в 2018 году. К прочему, в конце прошлого года чиновника также привлекли к ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ за ограничение конкуренции при распределении потоков ТКО в Магнитогорском кластере. Впрочем, руководство области «в лице губернатора Алексея Текслера, судя по всему, устраивают подобные результаты труда подчиненных».