ООО «ЦКС» направило в адрес челябинского Министерства тарифного регулирования заявку на установление стоимости услуг в 2023 году. Как следует из документа, региональный оператор просит во втором полугодии поднять тарифы с 663,26 до 980,12 рубля за кубометр.
В заявке также указывается, что компания намерена транспортировать почти 1,5 млн кубометров ТКО, на что ей потребуется более 1,2 млрд рублей. Таким образом, стоимость услуг ЦКС может возрасти примерно на 50%.
Однако в обоснование таких причин легли ошибки, изначально допущенные Минэкологии региона при формировании «порочной территориальной схемы по обращению с отходами».
Во-первых, новый тариф ЦКС включает в себя расходы на дорогостоящую обработку отходов и их захоронение на новом объекте АО «Ситиматик» (контролируется бизнесменом Сергеем Котляренко), который начал работать в Магнитогорске со второго полугодия 2022 года. Сразу после запуска, с 1 июля, Минтариф уже был вынужден увеличить тариф в магнитогорском кластере с 483,92 до 663,26.
Это сопряжено с тем, что условия концессионного соглашения по строительству объекта «Ситиматик» предполагают, что Челябинская область должна будет компенсировать компании все расходы, понесенные в связи со строительством комплекса в течение 7 лет с момента получения последнего из разрешений на строительство, то есть с 2019 года.
Для исполнения своих обязательств регион уже утвердил для «Ситиматик» инвестиционную программу с 2022 по 2026 год и установил тариф на обработку и захоронение ТКО. Согласно постановлениям правительства, стоимость услуг нового комплекса во втором полугодии 2022 составит чуть более 3 тыс. рублей за тонну отходов, а уже год спустя вырастет до 3,7 тыс. рублей.
Как следствие, эти расходы были включены в тариф ЦКС, который является конечным для потребителей. Отсюда и появился каскадный рост стоимости услуг регоператора: сначала на 35%, а затем еще наполовину.
В свою очередь, Минэкологии Челябинской области взяло на себя обязательства обеспечить загрузку нового комплекса не менее 80%, в противном случае, как следует из документов, бюджет будет вынужден компенсировать фирме недополученную выручку.
При этом действующий оператор по обработке ТКО в Магнитогорске ООО «Спецкомплекс» обратился с жалобой в ФАС, так как с момента запуска все отходы были перенаправлены на объект «Ситиматика». Антимонопольная служба удовлетворила обращение компании и обязала Минэкологии дозагрузить мощности «Спецкомплекса». Однако для этого чиновникам пришлось направить в Магнитогорск мусор из соседнего кластера, что привело к созданию длинных и дорогостоящих транспортных плеч.
Как указывают собеседники издания, близкие к Минэкологии, существенное повышение тарифов в Магнитогорском кластере коснется всех юридических лиц, которые будут вынуждены оплатить услуги регоператора полным рублем. В свою очередь, для населения действует субсидируемый тариф, за счет дорогостоящей поддержки из регионального бюджета.
«Правительство старается не афишировать суммы, которые выделяются на субсидирование мусорных тарифов. Однако только за половину 2022 года после запуска объекта «Ситиматика» регоператор ждет от Минэкологии субсидию в размере примерно 200 млн рублей. Однако суммарно по региону объем финансирования существенно выше. В 2023 году объем субсидий конкретно магнитогорской истории не подсчитан, однако, по предварительным оценкам, может достичь около полумиллиарда», – резюмировал эксперт рынка ТКО.