Ямальская прокуратура в суде заставляет чиновников Салехарда пополнять бюджет за счет сдачи в аренду муниципального имущества. Проверки надзора показали, что городские власти безвозмездно передали дорогостоящую коммунальную инфраструктуру компании «Салехардэнерго», которая в том числе благодаря этим сетям зарабатывает на теплоснабжении столицы округа. Подчиненные мэра Алексея Титовского уверяют, что они избавились от ненужных ветхих сетей, ранее им навязанных через суд, обязав оформить право собственности на спорное имущество. При этом администрация рассчитывает в 2024 году найти реальных владельцев труб и передать им бремя ответственности за их состояние. Подобную схему с безвозмездной передачей сетей водоснабжения и водоотведения власти уже использовали. В данном случае после вмешательства прокуратуры город оперативно оформил договор с коммунальщиками, которые стараются дистанцироваться от конфликта с муниципальной собственностью, сообщая, что к ним у надзорных органов претензий нет.
Прокуратура ЯНАО вынуждена добиваться от властей Салехарда, чтобы муниципалитет забрал у АО «Салехардэнерго» госимущество, бесплатно переданное коммерческой структуре. В арбитраже надзор обвинил местных чиновников в бездействии в части «неподготовки и незаключения договоров по передаче прав владения и пользования» объектов теплоснабжения.
В общей сложности в настоящее время «Салехардэнерго» безвозмездно пользуется 243 коммунальными объектами, которые задействованы в предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению и коммерческим организациям.
«… установлено, что договоры на передачу указанных объектов в аренду либо по концессионному соглашению управлением имущественных отношений администрации МО г. Салехарда не заключались. Фактическая эксплуатация объектов ЖКХ осуществляется АО «Салехардэнерго» в отсутствие правоустанавливающих документов и без проведения конкурсных процедур», – заявил заместитель прокурора ЯНАО Денис Назаренко в суде, который в итоге поддержал требования.
Арбитраж признал незаконным бездействие чиновников, а также обязал администрацию Салехарда к январю 2025 года забрать сети и «осуществить действия по передаче прав владения и (или) пользования объектами в соответствии с требованиями гражданского и антимонопольного законодательств». Начальник отдела по правовому и кадровому обеспечению «Салехардэнерго» Владимир Марченко сообщил «Правде УрФО», что компания не являлась участником данного спора, соответственно не имеет полномочий комментировать действия или бездействие третьих лиц.
Подчиненные мэра Салехарда Алексея Титовского напомнили, что муниципалитет вынужден заниматься эксплуатацией этих бесхозных коммуникаций, которые были поставлены на учет только в 2020-2021 годах. При этом администрация является единственным акционером «Салехардэнерго», которому и была поручена эксплуатация спорных сетей тепло-водоснабжения на время отсутствия собственника.
«В 2022 году по решению суда было признано право муниципальной собственности МО г. Салехард на 243 объектов теплоснабжения. Из них 32 объекта переданы на праве оперативного управления муниципальным учреждениям Салехарда. Еще 16 объектов сетей теплоснабжения в настоящее время демонтированы в связи со сносом строений, к которым они были поведены, и сняты с кадастрового учета», – уточнили в мэрии.
По их данным, оставшиеся 195 объектов расположены на земельных участках федеральной и окружной собственности, а также принадлежащих им частным лицам, которые являются потенциальными правообладателями коммунальной инфраструктуры. В связи с этим оснований для признания данных сетей бесхозяйными не имелось. «Согласно позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении президиума ВАС РФ, отсутствие госрегистрации права собственности владельца на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания такого объекта бесхозяйным».Чиновники рассчитывают установить реальных собственников ветхой инфраструктуры и, вероятно, переложить на них ответственность за ее содержание и последующую передачу в аренду ресурсоснабжающей организации.
«В 2024 году администрацией Салехарда запланированы мероприятия по сбору документов, проведению выездных обследований с целью обращения в суд с заявлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам <…> рассматриваемые 195 объектов теплоснабжения, право собственности на которые зарегистрировано за МО г. Салехард, в пользование АО «Салехардэнерго» не передавались. При этом эксплуатация данных объектов теплоснабжения силами АО «Салехардэнерго» за счет собственных средств обеспечивает реализацию вопросов местного значения по обеспечению жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера. Стоимость объектов теплоснабжения, не вовлеченных в хозяйственный оборот, будет определена по итогам мероприятий по выявлению их правообладателей», – прокомментировали ситуацию в пресс-службе мэрии Салехарда.
Собеседник «Правды УрФО» из сферы ЖКХ ЯНАО рассказал, что судебный процесс касался коммунальных сетей, в большинстве своем построенных в 1986 году. Согласно публичной кадастровой карте, оценочная стоимость каждого из спорных объектов варьируется в диапазоне от 300 тыс. до 1,3 млн рублей. Соответственно общая кадастровая стоимость спорного имущества достигает 200 млн.Отметим, это не единственные сети, которые город передал «Салехардэнерго» без концессии и договора аренды. В 2023 году прокуратура обращалась в суд с аналогичным иском в части инфраструктуры для водоснабжения и водоотведения. В данном случае чиновники оперативно составили договор и передали компании 25 объектов муниципальной собственности.
Экс-глава ЯНАО Дмитрий КобылкинРанее «Правда УрФО» подробно рассказывала и о других прецедентах, когда ямальские чиновники отдавали в пользование коммерческих компаний, ранее связанных с мэрией Салехарда, государственное имущество. Однако в тех случаях речь шла о куда более ликвидном имуществе.
Так произошло с новым животноводческим комплексом в селе Аксарка, который был построен за счет бюджета ЯНАО. После иска прокуратуры «Салехардагро» (принадлежал администрации Салехарда, но позже был передан близкому к экс-губернатору ЯНАО Дмитрию Кобылкину бизнесмену Денису Андилевко) лишился возможности бесплатно зарабатывать на госимуществе. Позже чиновники вновь передали молочную ферму в безвозмездное пользование, только уже новому бизнес-партнеру – ООО «ВАА-Агро» (собственник – Артур Варданян, основные активы которого сконцентрированы в Екатеринбурге).
«Салехардагро» при разрыве отношений даже умудрился продать коров с этой фермы, которых выкупили власти Приуральского района. Позже стадо более чем из 100 животных предоставили в пользование екатеринбургскому бизнесмену, ссылаясь на необходимость обеспечивать население Арктики собственным молоком. В 2023 году окружной бюджет выделил новый многомиллионный транш на создание цеха по производству зеленых кормов.