«Россети Урал» оказались в ситуации, при которой может потерять один из своих прибыльных активов. ФАС обязывает энергетиков избавиться от «Екатеринбургэнергосбыта», как того требует законодательство, запрещающее совмещение деятельности по передаче и реализации электроэнергии. В компании заявляют, что уже работают над претензиями антимонопольной службы, однако от каких-либо более развернутых комментариев пока воздерживаются. Так или иначе, отмечают представители отрасли, реализация такого актива потребует длительной подготовки: проведения аудита, оценки и выхода на аукцион или поиск прямого покупателя. Однако рынок уже отреагировал на активность ФАС. О своем интересе к екатеринбургскому активу заявила «Интер РАО». Эксперты, в свою очередь, указывают, что такие активы, как «Екатеринбургэнергосбыт», «оторвут с руками», в то время как реализация большинства других гарантирующих поставщиков «Россетей» может сильно затянуться и видится практически невозможной.
«Россети Урал» получили от ФАС России предписание касательно нарушения федерального законодательства в части совмещения деятельности по передаче и реализации электроэнергии. Речь идет о том, что электросетевая компания владеет одним из гарантирующих поставщиков в Свердловской области – АО «Екатеринбургэнергосбыт».
Тем не менее сегодня уже объявился первый потенциальный покупатель на энергосбытовой бизнес. ПАО «Интер РАО» (контролируется Борисом Ковальчуком) заявило, что готово приобрести «Екатеринбургэнергосбыт» и «Псковэнергосбыт». Покупателями могут выступить входящие в сбытовой дивизион «Интер РАО» АО «Мосэнергосбыт» и АО «Петербургская сбытовая компания» соответственно.
«Сделки по приобретению сбытовых компаний в Екатеринбурге и Псковской области позволят увеличить абонентскую базу группы «Интер РАО» на 3,3% – до 19,8 млн абонентов. Доля, занимаемая сбытовыми компаниями группы на российском розничном рынке электроэнергии, увеличится с 18,5% до 19,2%», – указывают в энергокомпании.
Отметим, «Екатеринбургэнергосбыт» является одним из самых привлекательных сбытовых активов «Россетей». Так, выручка компании за 2022 год выросла до 25,5 млрд рублей, а чистая прибыль достигла более 800 млн. Дебиторская задолженность к концу 2022 года также подросла и составила 2,2 млрд рублей.
Поводом для проявления интереса к энергосбытовому бизнесу «Россетей» стало принятие поправок в Федеральный закон №36 «Об особенностях функционирования рынков электроэнергетики» от 2003 года.
Согласно нормативной базе, юридические лица и аффилированные с ними компании в границах одной ценовой зоны не могут совмещать деятельность по передаче электроэнергии с ее производством и сбытом. Следовательно, запрещено и параллельное владение имуществом, необходимым для реализации разных видов деятельности. Исключение в определенных случаях делается только для «Росатома», предприятий, работающих в изолированных энергосистемах, электросетевых компаний, получивших статус гарантирующего поставщика, а также в случае оказания всего спектра услуг для собственных нужд.
Если данные условия не соблюдаются, ФАС вправе обратиться в суд с требованием прекратить деятельность такого лица, либо о его принудительной реорганизации. Теперь, согласно поправкам от 14 февраля 2024 года, антимонопольная служба в судебном порядке может потребовать принудить компанию, совмещающую эти виды деятельности, продать свои доли в одном из бизнесов. Однако эта часть статьи закона вступает в силу только с 1 января 2030 года, так что у «Россетей» есть время, чтобы «раскидать» свои сбыты.
Исторически ПАО «Россети» сохранило в собственности контроль над девятью энергосбытовыми компаниями. В контур госхолдинга помимо псковского и екатеринбургского активов входят ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», АО «Калмэнергосбыт», АО «Карачаево-Черкесскэнерго», АО «Каббалкэнерго», АО «Ингушэнерго», АО «Севкавказэнерго», АО «Россети Янтарь энергосбыт», а также 19,99% энергосбытового холдинга ПАО ГК «ТНС Энерго».
До сегодняшнего дня у правительства не возникало вопросов к госхолдингу, однако теперь компании придется задуматься о структуре своих активов.
В то же время гарантирующие поставщики на Северном Кавказе на протяжении нескольких лет пребывают в состоянии глубокого кризиса. Потребители этих регионов накопили значительную задолженность перед поставщиками, а долги самих сбытов на ОРЭМ превысили уже 65 млрд рублей.
В качестве одного из сценариев участники рынка рассматривают возможность создания государственного сбытового холдинга, на баланс которого будут переданы все гарантирующие поставщики. Это позволит удовлетворить требования законодательства и сохранить государственный контроль над компаниями.