Ключевое коммунальное предприятие вотчины «Газпрома» в ХМАО – «Югорскэнергогаз» – оказалось вовлечено в серию серьезных конфликтов с налоговиками и антимонопольщиками. Как выяснилось, актив администрации муниципалитета, годами генерирующий многомиллионные убытки и постоянно фигурирующий в списках злостных неплательщиков за поставляемые энергоресурсы, незаконно, с точки зрения ФАС, получил от чиновников контракты на обслуживание и содержание дорог Югорска. Контора могла попросту скрыть от партнеров сведения о задолженностях, что поставило бы крест на самой возможности претендовать на привлекательные в денежном измерении соглашения. Впрочем, в отраслевой среде округа сомневаются, что в администрации муниципалитета о плачевном финансовом состоянии предприятия не знали. А накануне стало известно, что арбитраж принял к рассмотрению иск фискалов, ранее проинформировавших коллег из ФАС о долгах конторы, о признании «Югорскэнергогаза» банкротом. Пока руководство города уверяет депкорпус, что ситуация остается подконтрольной, собеседники агентства, напротив, дают неутешительные прогнозы и рассуждают о грядущем коммунальном коллапсе и провальной политике властей.
Арбитражный суд ХМАО-Югры принял к производству иск Межрегиональной инспекции ФНС по управлению долгом (Москва) о признании банкротом МУП «Югорскэнергогаз» (подконтрольно администрации Югорска).
Фискалы предъявили предприятию задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере более 93 млн рублей, включая пени и штраф.
Так, предприятие постоянно фигурирует в числе наиболее злостных должников перед поставщиками ресурсов – «Газпром межрегионгаз Севером» и «Газпром энергосбыт Тюменью». Так, только за газ долг предприятия по состоянию на 20 февраля приблизился к 58 млн рублей. А в январе сразу 3 иска к конторе подало Северо-Уральское управление Ростехнадзора, требующее ее привлечения по ст.14.61 КоАП РФ за непредставление обеспечения оплаты поставленных ресурсов.
Судя по настроениям источников, близких к мэрии, полностью рассчитаться с долгами, тем более в краткосрочной перспективе, коммунальщикам «будет трудно, если вообще возможно». В пользу таких суждений свидетельствуют и данные системы «Контур.Фокус». «Югорскэнергогаз» на протяжении всех последних лет генерирует убытки.
В 2020 году потери составили 42,5 млн, в 2021 – около 78,9 млн, а в 2022 достигли колоссальных значений, превысив 1,1 млрд рублей, что больше балансовой стоимости активов МУПа. По 2023 году данных на текущий момент нет, но источники издания сообщают, что ситуация никоим образом не изменилась.
Близкая к критической ситуация не мешает «Югорскэнергогазу» на постоянной основе получать контракты от мэрии. За 12 последних месяцев контора приступила к освоению 328 млн рублей по 43 соглашениям, причем к ряду из них возник пристальный интерес у антимонопольщиков.
Речь, в частности, идет о трех контрактах, заключенных 1 июля 2023 года между МУПом и департаментом жилищно-коммунального и строительного комплекса (ДЖКиСК) администрации Югорска. Все договоры предполагают выполнение работ по зимнему и летнему содержанию дорог в северной и южной частях города, а также микрорайоне Югорск-2. Суммарная цена контрактов составляет порядка 207 млн рублей, а выполнять их предприятие должно до августа 2025 года.
Однако еще в конце минувшего года в УФАС по ХМАО поступило переадресованное из прокуратуры обращение депутата местной думы Антона Пантина, указывавшего на вероятные нарушения ФЗ в сфере закупок. Как следует из ответа замруководителя окружного управления ФАС Раиля Валиуллина, обязательным условием участия в процедуре является отсутствие недоимок по налогам и сборам. При этом в заявке предприятия содержалась декларация о полном соответствии условиям участия в торгах. УФАС запросило информацию у коллег из управления ФНС по ХМАО для подтверждения.
«… в адрес управления от УФНС поступил ответ, из которого следует, что на период с 08.06.2023 по 20.06.2023 года (то есть на дату подведения итогов) у МУП «Югорскэнергогаз» имеется задолженность <…> На основании вышеизложенного управлением установлено, что в составе заявки МУП «Югорскэнергогаз» предоставил недостоверные сведения <…>, что позволило ему стать победителем определения поставщика», – следует из ответа замглавы ведомства.
Вопросов к заказчикам у антимонопольщиков, впрочем, не возникло. Раиль Валиуллин отметил, что законодательством не предусмотрена обязанность проверки заявленных участниками сведений. «Этим нюансом, видимо, МУП и воспользовался. Странно представить, что в департаменте жилкомхоза не имеют представления, какова ситуация в коммунальном предприятии. Но закрыли глаза, понимая, что им это ничем не грозит. А может, были кулуарные договоренности с «Югорскэнергогазом», что такие серьезные контракты нужно отдать ему», – говорят собеседники издания в городском ЖКХ.
Так или иначе, последствий стоит ожидать уже в ближайшее время. Как указано в том же ответе Раиля Валиуллина, ханты-мансийским УФАС России принято решение о возбуждении в отношении «Югорскэнергогаза» дела по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. А в адрес заказчика – ДЖКиСК – «будет направлено письмо о необходимости одностороннего расторжения контрактов».
Судя по всему, чиновникам придется исполнять распоряжения антимонопольщиков. Впрочем, пока, по словам собеседников издания, управленцы «предпочитают изображать отсутствие каких-либо проблем и вопросов со стороны госорганов».
«Не далее как сегодня на комиссиях по экономической политике и бюджету думы Югорска при депутатах, главе и заместителе прокурора директор «Югорскэнергогаза» Андрей Агафонов заявил, что никаких документов от УФАС не получал. А накануне глава города Алексей Харлов сообщил, что долги перед ФНС якобы погашены, но никаких подтверждений тому нет, а банкротный иск, принятый накануне, есть», – рассказал изданию Антон Пантин.
«Взять хотя бы ситуацию с вывозом снега в этом году – а содержанием дорог занимается как раз «Югорскэнергогаз». Не припоминаю таких провалов ранее, но глава, судя по всему, этого не видит. Уже в марте город утонет. Харлов, насколько знаю, через подчиненных пытался просить помощи у «Газпром трансгаз Югорска», но им отказали. Там меняется команда, у них много своих объектов, и вряд ли они будут заниматься «благотворительностью». МУП занимается и другими направлениями ЖКХ, а там тоже сплошные проблемы – с той же оплатой газа и электроэнергии. Ждут, когда округ погасит?» – описывают ситуацию в депкорпусе.
Отдельно собеседники издания отмечают, что сразу найти замену на содержание дорог МУПу будет сложно. По словам источников агентства, на рынок пыталась зайти фирма из Свердловской области, причем мэр утверждал, что она оснащена достаточным количеством техники и «проблем не будет».
«Они, едва появившись, ушли. В мэрии сослались, что якобы техники у них недостаточно. Но в отраслевом сообществе намекали, что якобы кто-то из чиновников завел разговор о «вознаграждении» за допуск. Так или нет, не знаю, но в итоге город может остаться вообще без ЖКХ», – заключает собеседник издания.