Несколько сотен сотрудников ключевых автотранспортных предприятий Нижневартовска ждут сокращения в краткосрочной перспективе. Ни одна из организаций не смогла выиграть главные торги на предоставление услуг по пассажирским перевозкам внутри муниципалитета. Прогнозируемая еще полгода назад экспансия компании из Долгопрудного – «Домтрансавто» – уже дала первые результаты. О вероятной потере рабочих мест и передаче в аренду производственной базы москвичам предупредили сотрудников подконтрольного мэрии ПАТП-2, а руководство ПАТП-1 говорит о вынужденном банкротстве. Примечательно, что все это происходит на фоне многочисленных нарушений реализации транспортной реформы, которые вскрывают ФАС и прокуратура, а также публичных обещаний главы города Дмитрия Кощенко и первого замдиректора депдорхоза Андрея Середнева «обеспечить конкурентные условия торгов для местного бизнеса». Об откровенном игнорировании позиции местного населения и участников рынка вновь было доложено губернатору Югры. Пока глава региона требует социальной стабильности в Нижневартовске, аналитики прогнозируют «дальнейшее принудительное внедрение» подмосковной компании в крупнейшие муниципалитеты ХМАО. Впрочем, Сургут этому уже воспрепятствовал.
Губернатора Югры Наталью Комарову попросили взять на личный контроль ситуацию с транспортной реформой, которая стартовала в Нижневартовске, и возможные негативные социальные последствия.
С такой инициативой выступили депутаты окружной думы после серии конфликтов вокруг торгов на услуги пассажирских перевозок и захода на рынок стороннего игрока – компании «Домтрансавто».
«С 1 марта ПАТП-1 – организация, которая входит в список системообразующих предприятий Югры, – фактически прекращает свою деятельность. Причина в отсутствии контрактов, обеспечивающих жизнедеятельность. Я встречался с представителями коллектива, где ситуация напряженная. Сотни человек остаются без работы. Там есть и люди старшего поколения, которые получают дополнительные выплаты. И сейчас все это остановится? При этом ФАС уже нашла нарушения в закупках администрации, а прокуратура – в исполнении контрактов по поставкам нового транспорта», – прокомментировал ситуацию депутат думы Югры Владимир Зиновьев.
Губернатор ХМАО Наталья КомароваВпрочем, как рассказывают очевидцы встречи, глава региона предложила расширить круг участников, которые могут обеспечить урегулирование ситуации, и включить в него Владимира Зиновьева и директора департамента внутренней политики ХМАО Александра Скурихина.
«Необходимо внедрить Зиновьева в деятельность администрации города по составлению конкурсной документации, а также в работу группы, которая разрабатывает комплексные решение по всему региону. Одним из моих главных поручений в реализации реформы была работа с трудовыми коллективами. Первое мое требование: каждый человек должен остаться с работой. Очень чувствительная тема. Ее необходимо сопровождать. Сейчас в ваших компетенциях сделать так, чтобы не пришлось расхлебывать результат. Работайте на опережение», – цитируют обращение главы округа к подчиненным участники переговоров.
Напомним, новый виток в конфликте между автотранспортными предприятиями Нижневартовска, властями города и департаментом дорожного хозяйства ХМАО стартовал в начале февраля, после того как стало известно о победе «Домтрансавто» в конкурсе на 4,3 млрд рублей. Тогда кураторов транспортной реформы – первого замдиректора депдорхоза Андрея Середнева и главу города Дмитрия Кощенко – обвинили в дезинформировании губернатора Югры Натальи Комаровой. Как оказалось, чиновники не смогли сдержать публичных обещаний по обеспечению конкурентных условий для местных предпринимателей.Примечательно, что нарушения в конкурсных процедурах вскрыла и антимонопольная служба. Претензии ФАС касались лота на 3,8 млрд рублей. Его условия были практически идентичны требованиям конкурса, выигранного «Домтрансавто».
Тем временем участники рынка прогнозируют конкретные негативные последствия захода пришлого игрока, которому, по всей видимости, «планируется в будущем отдать весь рынок транспортных услуг округа». Так, со слов источников, водителям ПАТП-2, полностью подконтрольного мэрии Нижневартовска, уже объявили о переводе в «Домтрансавто».
«В аренду, судя по всему, отдают и производственную базу. При этом ремонтников и ИТР в штат новый перевозчик не берет. Их придется сокращать. С учетом, что больше объемов работ у этого предприятия практически нет, это дополнительные расходы для бюджета города. И сегодня возникает вопрос не только в эффективности расходования средств, но в управлении имуществом. Вместо того чтобы создать условия для жизни своему предприятию, сейчас успешно работающий актив становится обузой для муниципалитета. Надо будет выискивать резервы для оплаты сокращения штата, для оплаты 10 автобусов, взятых в лизинг. Для «Домтрансавто», как говорят чиновники, уже приехали новые автобусы, которые были закуплены для нужд москвичей на бюджетные средства», – рассуждают отраслевики.
К слову, история с поставкой автобусов уже стала предметом проверок прокуратуры Нижневартовска. После озвученных надзором нарушений власти запустили кампанию в масс-медиа, где рассказывали, что все 45 автобусов уже прибыли в город и сейчас проходят регистрацию в ГИБДД.«Информация мэрии, конечно, требует дополнительных проверок, поскольку есть большие сомнения в ее достоверности. Другой вопрос – захват рынка, а вместе с ним и финансирование реформы, вероятно, в интересах «Домтрансавто» и отдельных чиновников. Теперь на очереди Нефтеюганск, Ханты-Мансийск и районы. Подпортил планы Середнева Сургут. Понимая последствия захода монополиста, власти оперативно отыграли торги на пассажирские перевозки и настоятельно рекомендовали депдорхозу не лезть в дела Сургута. Как результат самый крупный муниципалитет Югры остался без финподдержки проекта по модернизации автотранспорта», – делится информацией погруженный в реализацию реформы собеседник издания в правительстве.
Согласно официальным данным, только за прошлый год власти Сургута направляли в профильный департамент порядка 4 заявок, где говорили о потребности включить АО «СПОПАТ» в федеральный инвестпроект по приобретению 60 автобусов в лизинг. Однако положительного ответа так и не последовало, а Сургут стал чуть ли не единственным городом в РФ, который проводит модернизацию за счет собственных средств.Только на закупку 10 автобусов из бюджета муниципалитета выделено 135 млн рублей, еще 160 млн ушло на создание единой диспетчерской службы и 17 млн – на реформирование транспортной сети.
«Конечно, в качестве официальной версии отказ в финподдержке объяснялся отсутствием инфраструктуры для автобусов на газу. Однако наличие газовых заправок, например, у ПАТП-1 в Нижневартовске не помогло предприятию. Наоборот, сегодня руководство понуждают продать их «Домтрансавто» по бросовой цене. Кроме того, у Сургута прочные партнерские взаимоотношения с местной структурой «Газпрома». У нее есть все возможности создать всю инфраструктуру за 3 месяца. Автобусы будут дольше идти», – резюмируют представители профсообщества.