Деятельность монополиста мусорного рынка Зауралья – компании «Чистый город» – просят взять под личный контроль руководство Следственного комитета, Генпрокуратуры, МВД и ФСБ. Многочисленные злоупотребления, в том числе ставшие предметом судебных разбирательств и ревизий федеральной ФАС, до сих пор не привели ни к каким значимым последствиям для самих коммерсантов, а также их негласных менторов из правительства Курганской области. Между тем только за счет незаконно установленных нормативов предприятие могло получить доходы, превышающие миллиард рублей. На фоне регулярно вспыхивающих конфликтов, связанных с нормативами накопления ТКО, созданием картеля с участием аффилированных фирм, незаконным заключением концессионного соглашения на строительство отраслевой инфраструктуры и давлением на конкурентов ситуация, как указывают отраслевики, вплотную приблизилась к критической. При этом специалисты не ждут каких-либо прорывных итогов и от проверки региональной Счетной палаты, которая должна завершиться до конца года. На растущие риски краха монополиста обратили внимание и в федеральном парламенте, подчеркивая, что такой сценарий «выльется в дестабилизацию общественно-политической ситуации» в и без того проблемном регионе.
Депутат Госдумы РФ, член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Будуев адресовал обращения высшим чинам силовых структур РФ Александру Бастрыкину, Игорю Краснову, Владимиру Колокольцеву и Александру Бортникову с просьбой взять на личный контроль ситуацию в сфере обращения с ТКО на территории Курганской области.
Заявитель просит истребовать материалы проверок надзорных и правоохранительных органов Зауралья с целью передачи их в центральные аппараты профильных ведомств, которую аргументировал «сложившейся чрезвычайно высокой угрозой дестабилизации обстановки в сфере обращения с отходами в Зауралье».
Одновременно парламентарий направил главам ведомств обширную документационную базу по всем конфликтам, ревизиям и судебным разбирательствам, связанным с деятельностью регионального оператора – ООО «Чистый город».
Депутат профильного комитета Госдумы, как выяснилось, подробно описывает историю создания картеля на рынке ТКО с участием «Чистого города» и аффилированных с ним предприятий, ущерб от которого измеряется сотнями миллионов рублей. При этом Николай Будуев извещает, что ранее вынесенные СУ УМВД по Курганской области постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменены, а материалы возвращены для проведения доследственной проверки.
Также подробно сообщается о противостоянии прокуратуры Курганской области и «Чистого города», в рамках которого надзор требовал вернуть в бюджет порядка 345 млн рублей, полученных в результате совершения коррупционных нарушений и компенсации фактически не понесенных расходов. При этом суд отказал прокурорам в удовлетворении требований, сославшись на пропуск сроков исковой давности.
Не менее подробно, с приложением документов, описывается и история об установлении и применении неоднократно отмененных нормативов накопления ТКО и роли должностных лиц депприроды Зауралья. Николай Будуев отмечает, что уже на протяжении нескольких месяцев проводится процессуальная проверка, но никаких дополнительных уведомлений о ее ходе не поступало, что, по его мнению, «свидетельствует об искусственном затягивании рассмотрения дела по признакам состава преступления».
Также в обращениях затронут и вопрос о нежелании ГЖИ Курганской области инициировать перерасчет платежей, на протяжении нескольких лет взимавшихся по неправомерно установленным и отмененным судами нормативам. Лишь после подключения к конфликту федерального Минстроя, а затем и прокуратуры областная Госжилинспекция потребовала от регоператора приступить к пересчету, причем лишь в отдельно взятых случаях. К слову, только накануне на портале Единого реестра проверок появилась информация о предостережении, объявленном ГЖИ регоператору, и указанием, что «размер платы по коммунальной услуге ТКО требует проведения перерасчета в связи с признанием утверждающих его приказов недействительными».
Кроме того, главы федеральных ведомств информируются об исключении из терсхемы мусоросортировочного комплекса ООО «СТОК», что де-факто привело к невозможности выполнения отраслевых показателей, так как имеющихся мощностей по сортировке коммунальных отходов в 4 раза меньше, чем образуемых ежегодно отходов. Доведена до сведения силовиков и информация о незаконном заключении концессионного соглашения более чем на 1 млрд рублей с «никому на рынке не известной конторой «Экотех» и отсечении от торгов конкурентов.
Николай Будуев сообщил, что в минувшем месяце на заседании межведомственной рабочей группы по решению вопросов в сфере обращения с отходами под руководством главы Минприроды РФ Александра Козлова была проанализирована деятельность регоператоров, причем для оценки использовался целый перечень показателей. «Было сделано заключение о высокой вероятности прекращения в скором времени работы регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Чистый город», – подчеркивает депутат.
Кроме того, до конца года деятельность фирмы должна изучить КСП Курганской области. Однако с учетом отношения к компании со стороны региональных чиновников и госорганов итоги проверки Николай Будуев подвергает сомнению.
«С учетом изложенных фактов о противоправных действиях органов государственной власти Курганской области, правоохранительных и надзорных органов в сфере обращения с ТКО, выражающихся в принятии незаконных нормативных правовых актов и непринятии мер по восстановлению законности и привлечению к уголовной ответственности виновных лиц, имеются веские основания полагать наличие умысла в фальсификации результатов предстоящей проверки ООО «Чистый город» КСП Курганской области. В результате объективно сложившейся ситуации риск мгновенного прекращения работы ООО «Чистый город» является критическим, что приведет к дестабилизации общественно-политической обстановки в Курганской области», – констатирует Николай Будуев.
Между тем, ссылаясь на объем накопленных с 2020 года проблем и финпоказатели «Чистого города», отраслевые специалисты также считают уход фирмы с рынка «весьма вероятным».
«По 2023 году чистый убыток составил около 304 миллионов рублей, и он растет постоянно. Уже в 2020 году компания ушла в минус на 18,5 миллиона, в 2021 было более 20 миллионов, а в 2022 –сразу больше 100 миллионов убытка. Все идет к тому, что поддерживать коммерсантов станет просто нереально и процесс приобретет лавинообразную форму. А это остановка, прекращение вывоза отходов, мусорный коллапс, резкое недовольство населения и окончательный подрыв авторитета региональной власти», – прогнозируют специалисты рынка.