Рахманову напомнили, что значат «интересы Родины»
Вслед за главой «Ростеха» Сергеем Чемезовым, критика президента прозвучала в адрес гендиректора «Объединенной судостроительной корпорации» (ОСК) Алексея Рахманова. На недавнем совещании, посвященном развитию судостроительной отрасли, Владимир Путин высказал Рахманову претензии в связи с заключением ОСК убыточных контрактов и поинтересовался причиной их большого количества.В ответ глава корпорации отметил, что проблема связана с «головными заказами», работа над которыми зачастую начинается без получения полной информации о «спецификации и понимании, из чего корабль или судно будет состоять». В частности, при работе с Минобороны имеет место ориентировочная стоимость, в то время как сотрудничество с «Росморпортом» и частными структурами зачастую упирается в отсутствие проекта на этапе формирования заказа; отсюда невозможность «мотивировано заявить, какая будет цена».
«Поскольку мы стараемся быть клиентоориентированными, то в этом смысле слишком сильно пошли в сторону заказчиков для того, чтобы строить, сдавать суда, а после этого разбираться с деньгами», - оправдывался Рахманов, подчеркивая, что в своем подходе отталкивается от принципа«сначала Родина, а потом уже финансы».
Но эта «патриотическая мотивация» не была воспринята президентом как должный аргумент. Он обратил внимание гендиректора ОСК на то, что «интересы Родины напрямую связаны с финансовой дисциплиной и наоборот - нарушение финансовой дисциплины не соответствует интересам Родины». Глава государства предостерег от продолжения работы методами«шалтай-болтай», то есть, «начинать стройку, заканчивать, а потом с финансами разбираться, подгоняя одно под другое».
«Вопрос не в том, чтобы пренебрегать интересами заказчика, вопрос в том, чтобы своевременно, грамотно отработать в короткие сроки все формальные вопросы, связанные с заключением контрактов. Я обращаю на это ваше внимание», - цитировал слова Владимира Путина «Интерфакс».
Вице-премьер Мантуров инициирует аудит
Вот только одним разносом от президента проблемы Рахманова не ограничиваются. Дело в том, что одновременно вице-премьер и глава Минпромторга Денис Мантуров доложил президенту о предстоящем финансовом аудите задолженности предприятий, входящих в структуру ОСК, в сегменте гражданского судостроения, с последующей разработкой предложений на предмет их финансового оздоровления.На вопрос Владимира Путина о причинах образования задолженности, вице-премьер ответил, что, дескать, верфям хочется быстрее осуществить запуск проекта, не получив качественной экспертизы и не зная твердой цены контракта. За этим неизменно следует рост стоимости строительства. Во избежание впредь подобных ситуаций Мантуров уже уведомил руководство корпорации о недопустимости подписания контрактов без предварительного получения независимой технико-экономической экспертизы.
В дальнейшем этот принцип предлагается закрепить на законодательном уровне для всех отраслевых предприятий: по словам вице-премьера, соответствующие поправки в ФЗ о промышленной политике внесены в Госдуму, где прошли первое чтение, и могут быть приняты уже в начале осенней сессии. Что касается предстоящего аудита, то его предполагается завершить к концу ноября.
Какие последствия будет носить финансовая проверка для Алексея Рахманова - пока судить преждевременно. Тем не менее, напомним, что громкой июльской отставке главы госкорпорации «Роскосмос» Дмитрия Рогозина предшествовала рабочая встреча Владимира Путина с руководителем Счетной палаты Алексеем Кудриным. Тогда, говоря о развитии госпрограмм, Кудрин отметил минимальные успехи, достигнутые в космической отрасли. Позже примеры конкретных провалов в работе «Роскосмоса» озвучил его новый руководитель, бывший вице-премьер Юрий Борисов.
Вот только учитывая, что в 2012-2014 гг. Рахманов занимал пост замглавы Минпромторга, возникают большие сомнения в готовности Мантурова пожертвовать своим бывшим подчиненным. А так как по итогам аудита встанет вопрос о финансовом оздоровлении предприятий ОСК, невольно напрашивается мысль о том, что госчиновникам предстоит «освоить» очередной многомиллиардный бюджетный транш. В этом случае, менять старого проверенного кадра можно… разве что на еще более проверенного.
Миллиардные убытки «дочек» ОСК
Примечательно, что в самой ОСК 2022 год объявлен «годом эффективности». В минувшем феврале, говоря о сфере гражданского судостроения, которой предстоит аудиторская проверка, заместитель гендиректора корпорации по инновационному и техническому развитию Василий Бойцов рассказывал журналистам о планах руководства судостроительного холдинга:«Перед ОСК стоит задача доведения доли гражданской продукции до 50% к 2030 году. Речь идет о финансовых показателях, так как по количеству единиц продукции эта задача по сути дела уже решена. В последние годы доход корпорации от выполнения гражданских заказов устойчиво растет как в абсолютных, так и в относительных цифрах. Естественно, входящие в ОСК верфи заинтересованы в гражданских заказах и сейчас имеют значительный портфель таких заказов по самым разным направлениям».
Но в итоге получается, что гражданские заказчики подводят. Либо подводит работа топ-менеджмента ОСК и руководства ее «дочерних» структур. Кстати, на финансовых показателях некоторых «дочек» стоит остановиться подробнее, ведь, скорее всего в отношении них, по результатам аудита, и будет проводиться процедура оздоровления.
Так, петербургский судостроительный завод «Северная верфь» по итогам 2021 года, при выручке в 30,97 млрд рублей, задекларировал убытки в размере 3,5 миллиарда. Портфель госконтрактов предприятия превышает 11,5 миллиарда в качестве поставщика и 60,1 миллиарда - в качестве заказчика. Издание «Деловой Петербург» обращало внимание на рост объема долгосрочных заемных средств, составивших на конец года 36,3 млрд рублей, а также отрицательную стоимость чистых активов «Северной верфи» - «минус» 2,03 миллиарда при уставном капитале в 629,1 тыс. рублей.
Заметим: самым крупным заказчиком завода является Минобороны, с которым у ОСК, если верить Рахманову, особых проблем не возникает. Тогда в чем причина миллиардной убыточности? Руководство предприятия объясняет это пересмотром плановых затрат по находящимся в работе заказам, в то время, как пересмотр контрактных цен происходит гораздо реже.
Прошлогодние финансовые показатели значительной части структур ОСК в открытом доступе отсутствуют. Между тем, тот же Балтийский завод по итогам 2020 года при выручке в 18,9 млрд рублей ушел «в минус» на 7,88 миллиарда. Объем его госконтрактов в качестве поставщика превышает 222 миллиарда, в качестве заказчика - более 86,1 миллиарда. Крупнейшими заказчиками завода выступают госкорпорация «Росатом» и ФГУП «Атомфлот». По информации «Коммерсанта», стоимость чистых активов предприятия составляла «минус» 9,7 млрд рублей, вследствие чего у экспертов возникали сомнения в возможности его непрерывной работы.
Зато нам известны данные за 2021 год Выборгского судостроительного завода (ВСЗ), чьи убытки составили 1,9 млрд рублей при выручке в 7,48 миллиарда. И снова перед нами солидный портфель госконтрактов: 16,6 миллиарда - в качестве поставщика и 52,8 млрд рублей - в качестве заказчика. Как сообщал «Коммерсант», годом ранее ВСЗ собралодин из самых крупных портфелей заказов по строительству рыболовных судов. Впрочем, и в 2020-м имея выручку в размере 4,5 миллиарда, завод ушел «в минус» более чем на 2 млрд рублей.
Проблемные корабли Рахманова
Но даже эти цифры дают только самое общее представление о колоссальных убытках «дочерних» предприятий корпорации, а значит, и о предстоящих масштабах их финансирования из госбюджета. С реализацией крупных проектов у ОСК дела обстоят также далеко не самым лучшим образом. Приведем несколько примеров.Так, на днях заместитель Рахманова по военному кораблестроению Владимир Королев сообщил об очередном возможном переносе сроков окончания ремонта авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов», который планируют сдать в 2024 году. Аналогичным образом обстоит ситуация и с тяжелым атомным ракетным крейсером «Адмирал Нахимов». Их ремонт продляется в связи с «задержками поставок оборудования предприятиями кооперации».
Вообще история ремонта «Адмирала Кузнецова», подробно описанная в одной из публикаций издания «Наша Версия», представляет собой довольно печальную «эпопею». Сначала его ремонтировали в плавучем доке ПД-50 на 82-м судоремонтном заводе, однако док затонул, повредив палубу авианосца. С учетом габаритов судна, для его модернизации было принято решение об объединении двух доков 35-го судоремонтного завода. А дальше имели место падение крана, повредившего палубу и корпус крейсера, а также пожар, приведший не только к причинению нового ущерба, но и гибели двух человек.
35-й СРЗ принадлежит северодвинскому Центру судоремонта «Звездочка», с которым и был заключен контракт на ремонт авианосца, который планировалось завершить в 2022 году. Но в августе 2020-го «Звездочку», по заявлению Минобороны, внесли в реестр недобросовестных поставщиков ФАС в связи с нарушением выполнения условий контрактных обязательств. Попытки оспорить данное решение в судебном порядке оказались безрезультатными.
Из «черного списка» антимонопольного ведомства предприятие было исключено только в минувшем июле. А уже на следующий день Северное Межрегиональное Управление Росприроднадзора направило в отношении Центра судебный иск о возмещении экологического ущерба на сумму около 190 млн рублей. Но это копейки в сравнении с требованиями Минобороны: по данным «Нашей Версии», в судах рассматриваются претензии военного ведомства к «Звездочке» в общей сложности на 1 миллиард.
Масштабными судебными разбирательствами сопровождалось строительство Балтийским заводом ледоколов для подконтрольного «Росатому» ФГУП «Атомфлот». Речь идет о ледоколах «Сибирь» и «Урал». Первый планировалось сдать в эксплуатацию еще 2019 году, но в итоге он был передан заказчику только в декабре 2021-го. Сдача второго до сих пор не состоялась, хотя была запланирована на 2020 год; очередной озвученный срок - ноябрь текущего года. Но где гарантия, что он не будет сдвинут в очередной раз?
Итак, с выполнением госконтрактов у предприятий ОСК явные проблемы. Так что попытка Рахманова все списать на первоначальное отсутствие проектов и проистекающее отсюда непонимание объемов и стоимости работ, выглядит всего лишь жалкой попыткой оправдания в глазах президента. Правда, на помощь ему может прийти бывший шеф Мантуров. Вот только учитывая нескрываемое недовольство Владимира Путина и участие в предстоящем аудите представителей Минфина, не исключено, что по его итогам глава государства примет очередное кадровое решение.