Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), могут потерять до половины выручки. Федеральные власти снова активизировали работу по конкретизации условий при переходе на фактический учет объема мусора для всех категорий потребителей. Чиновники федерального Минприроды предлагают значительно упростить процедуру выбора способа оплаты услуги, в том числе для жителей многоквартирных домов. Эксперты считают, что массовый переход на «факт» наглядно покажет многолетнюю проблему завышенных нормативов, по которым население страны регулярно переплачивало регоператорам сотни миллионов рублей. Подобные случаи, в частности, уже стали предметом судебных разбирательств и проверок в Курганской, Челябинской и Свердловской областях. Как оказалось, зачастую нормативы установлены в регионах с нарушениями и существенно превышают фактический объем образуемых ТКО.
Это, в свою очередь, позволяет мусорному бизнесу делать деньги «из воздуха», обеспечивая до половины своего дохода. Проект официальной Москвы ожидаемо вызывал противодействие со стороны регоператоров, однако в случае если инициатива министерства пройдет все согласования, ожидается, что новые правила начнут действовать уже осенью этого года.
Правительство РФ направило губернаторам субъектов письма с просьбой предоставить позицию в части инициативы по изменению правил коммерческого учета ТКО. Ответ на проект постановления должен быть направлен в Москву до 26 января. Как рассказал «Правде УрФО» источник, близкий к правительству Челябинской области, обновленный документ предполагает конкретизацию условий и существенное упрощение для потребителя процедуры перехода на фактический учет объема ТКО.
В свою очередь, новые правила подразумевают четкие условия такого перехода и сильно ограничивают возможности отказа со стороны участников рынка. В случае принятия постановления для использования фактического метода жителям МКД, собственникам частных домов или владельцам нежилых помещений достаточно иметь в распоряжении собственную изолированную контейнерную площадку.
Авторы проекта отмечают, что нововведения позволят устранить разногласия между потребителями и регоператорами, а также повысить собираемость платежей.
«Это снижает возможности для злоупотребления нормативами, которые мы видим повсеместно. Сейчас при соблюдении всех требований региональный оператор не может отказать потребителю в выборе методики. Однако ряд моментов требует уточнений. В проекте постановления указывается, что за каждым многоквартирным домом должна быть закреплена своя площадка, что технически трудно реализуемо. На наш взгляд, целесообразнее было бы сохранить все существующие площадки, выделив отдельные контейнеры под каждый МКД», – поделился мнением квалифицированный инсайдер.
Между тем принятие инициативы вызывают существенное противодействие со стороны регоператоров. Нормативы в регионах, как правило, сильно завышены, что приводит к существенному увеличению их выручки, а в случае повсеместного перехода на «факт» денежные потоки могут сильно сократиться.
Так, например, о подобных фактах ранее заявляли общественники в Курганской области. За последние 2 года установленные нормативы отменялись судом 4 раза, так как власти устанавливали их с грубыми нарушениями. По оценкам активистов, объемы отходов для регоператора «Чистый город» были завышены почти в 2 раза, что привело к необоснованной переплате для потребителей. Также судом по схожим причинам были отменены нормативы в Свердловской области, однако местная РЭК выполнила решение формально и новым постановлением утвердила те же самые значения.
Аналогичные споры происходили в Магнитогорске Челябинской области. В начале 2023 года после запуска дорогостоящего мусоросортировочного комплекса выяснилось, что объект загружен только на 60%, так как в территории физически не образуется расчетного количества ТКО.
Совокупный объем выручки на рынке в УрФО по итогам 2022 года составил более 21 млрд рублей. Лидером стал регоператор Челябинской области – ООО «ЦКС» с показателем в 5 млрд рублей, а на долю проблемного ООО «Чистый город» в Курганской области пришлось около одного миллиарда.