Представители Природнадзора Югры и департамента недропользования и природных ресурсов правительства ХМАО избежали уголовного преследования за халатность и злоупотребление должностными полномочиями. Региональный СКР не нашел в действиях управленцев и сотрудников окружного надзора признаков противоправных действий при расследовании многолетнего загрязнения лесного фонда на территории Восточно-Сургутского месторождения нефти. Здесь на протяжении длительного времени «зеленые» фиксируют массовый завоз и размещение отходов с очистных сооружений Сургута и изготовление сомнительного антропогенного грунта «Фитонокс», причем в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Эти работы под предлогом рекультивации старого торфяного карьера могли организовать фирмы, связанные со скандально известным в регионе предпринимателем Евгением Слюсарем, а госорганы – прокуратура, Росприроднадзор и Природнадзор – периодически регистрировали нарушения, но без каких-либо реальных последствий для коммерсантов. Сейчас же, как говорят в экосообществе, «псевдорекультиваторы свою деятельность из-за слишком пристального внимания, похоже, свернули, а за чей счет будут восстанавливаться земли, совершенно неясно».
СУ СКР по ХМАО вынесло постановление по итогам проверки, проведенной в отношении должностных лиц Природнадзора Югры и депнедр ХМАО. Ревизия была организована после получения от сургутского активиста Сергея Васютина обращения, в котором содержались сведения о возможных халатности и злоупотреблении полномочиями.
С того момента на них прошли неоднократные проверки и даже возбуждались административные производства в отношении предприятий Слюсаря ООО «Эконадзор», ООО «Югорский экологический оператор», а также «Сургутрайторфа». Впрочем, эта активность не привела к каким-либо реальным последствиям, а также расчету ущерба.
Попутно выяснилось, что депнедра дважды успели согласовать «Эконадзору» проект рекультивации торфяного карьера, хотя никаких прав на участок ни ему, ни кому-либо другому после «Сургутрайторфа» не передавалось. В итоге чиновники получили прокурорское представление. В конце лета прошлого года очередной визит на объект и вовсе закончился инцидентом. Коммерсанты попросту не пускали сотрудников Природнадзора и РПН на участок.
Но прокуроры на этот раз ничего предосудительного не обнаружили, заодно выписав представления коллегам из надзоров и возложив вину на неких неустановленных лиц, хотя, как подчеркивали в экосообществе, «рекультиваторы» никуда не скрывались и присутствовали на объекте.
Любопытно, что осенью прошлого года Природнадзор вновь решил провести обследование земельного участка в лесу и сообщил о планах Сергею Васютину. Но буквально через неделю первый заместитель главы окружного ведомства Александр Бирюков проинформировал, что ревизии не будет, поскольку в ее согласовании отказала прокуратура ХМАО, сославшись на отсутствие данных, «подтверждающих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан». А Васютин, в свою очередь, поддержанный РОО «Экологическая безопасность Югры», адресовал очередное обращение – на этот раз в СКР.
В обращении общественник, среди прочего, просил дать оценку возможному злоупотреблению полномочиями и халатности, допущенным представителями Природнадзора и депнедр в связи с самовольным занятием участка и его загрязнением.
В ведомстве в ходе проверки были, в частности, опрошены первый замдиректора депнедр ХМАО Егор Збродов и начальник управления федеральных видов контроля Природнадзора Андрей Кушков. Последний, среди прочего, подтвердил получение информации о длящемся нарушении природоохранного законодательства на участке, а также сообщил, что ведомство рассчитывало провести внеплановую выездную проверку, однако в согласовании было отказано прокуратурой.
В свою очередь, Егор Збродов заявил, что «департамент не наделен полномочиями по осуществлению госнадзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр и контрольно-надзорными функциями в сфере безлицензионного пользования недрами, соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, природопользования и лесных отношений».
А письма Васютина были перенаправлены в Природнадзор. Кроме того, представитель депнедр отметил, что после «Сургутрайторфа» участок никому в аренду не предоставлялся, договоры не заключались, а значит, нет и предметов для проверки.
Кроме того, оба управленца говорили в ходе опросов, что на все письма от экологов были даны ответы, а на участке проводились выездные мероприятия. В ходе бесед с чиновниками, судя по всему, не поднимались вопросы о том, по каким причинам никаких реальных действий по прекращению размещения грязных иловых осадков на участке в отсутствие арендных соглашений, а также расчету ущерба и привлечению виновных к ответственности не было предпринято.
Так или иначе, в возбуждении уголовных дел в отношении Збродова, Кушкова, а также еще нескольких сотрудников Природнадзора было отказано.
Во всяком случае, как указано в материалах СКР, «сургутским управлением Природнадзора 20.12.2023 года проведен осмотр лесного участка, по результатам которого признаков его использования не зафиксировано».
«Подобную систему работы контрольно-надзорных органов мы наблюдаем еще с 2008 года, с истории шламовой свалки у водозабора Нижневартовска. Там тоже была большая комиссия, все смотрели и совещались. Ущерб посчитан. Но виновные сбежали, и отходы там до сих пор. Здесь все, похоже, повторяется. Создается впечатление, что весь этот бизнес может быть крепко завязан с контрольными органами. Мы это видим и по судам, где в позиции госорганов закладываются ошибки, а решения в итоге принимаются в пользу того же «Эконадзора». Это повторяется из раза в раз. Что интересно, никакой ответственности за результат. Говорят, мы отработали, и все. Плюс госорганы прикрываются мораторием, хотя тут тоже важно, как составляются обращения в прокуратуру. Позиция прокуратуры тоже непонятна, у нее как раз есть все возможности для проведения ревизий и поручений коллегам», – выражает общее мнение экологических организаций Югры один из экспертов на условиях анонимности.